業(yè)務(wù)擅長(zhǎng)

政府法律顧問、復(fù)雜民商事案件、刑事控告、刑民交叉案件、股權(quán)投融資事務(wù)、企業(yè)合規(guī)事務(wù)

 

教育背景

浙江大學(xué) 法學(xué)本科

中共中央黨校研究生院 經(jīng)濟(jì)法研究生

 

工作經(jīng)歷

現(xiàn)為京衡律師事務(wù)所專職律師

 

社會(huì)職務(wù)

浙江省行政立法專家?guī)鞂＜?/p>

浙江省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事

浙江工商大學(xué)法學(xué)院校友會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

杭州市首批立法志愿者 

 

主要業(yè)績(jī)

曾負(fù)責(zé)審核國(guó)土規(guī)劃、土地整治、地理信息、基礎(chǔ)測(cè)繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)管理、建設(shè)工程造價(jià)、交通和水利工程質(zhì)量管理、民用機(jī)場(chǎng)管理、市場(chǎng)管理、電子商務(wù)、稅收信息共享管理、國(guó)資管理、消防應(yīng)急、通信設(shè)施保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、溫州金改、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域省重要立法項(xiàng)目。

曾負(fù)責(zé)指導(dǎo)某省級(jí)機(jī)關(guān)全省執(zhí)法工作，編寫執(zhí)法程序和相關(guān)法律文書。

曾擔(dān)任省政府互聯(lián)網(wǎng)金融整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府打擊非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組單位聯(lián)絡(luò)員，參與金融領(lǐng)域整治工作。

 

擔(dān)任法律顧問單位（部分）：

1. 浙江省應(yīng)急管理廳

2. 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳社保和就業(yè)服務(wù)中心

3. 東恒集團(tuán)（中國(guó)民企500強(qiáng)）

4. 浙江省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)

5. 常升集團(tuán)

6. 隆啟投資公司

 

典型案例：

1. 【撤銷收費(fèi)公路行政賠償案】2002年，某民企參與投資建設(shè)省道收費(fèi)公路，實(shí)際出資5400萬元參股設(shè)立收費(fèi)公路公司。2014年初，縣政府決定收費(fèi)站對(duì)本地機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)繳（免費(fèi)）。2022年6月，縣政府又在未補(bǔ)償收費(fèi)公路公司及股東利益損失的情況下，作出全面停止收費(fèi)站收費(fèi)的決定（實(shí)際提前8年終止收費(fèi)），并在7月份全面拆除收費(fèi)站。代理律師多次參加公司股東會(huì)、董事會(huì)上發(fā)表維權(quán)意見，書面向各位股東、各位董事會(huì)成員提交《關(guān)于請(qǐng)求依法保障民企小股東合法權(quán)益的報(bào)告》，要求收費(fèi)公路公司及其大股東、董事、監(jiān)事切實(shí)履行維護(hù)公司和全體股東合法權(quán)益的要求。并向縣委書記、縣長(zhǎng)提交書面報(bào)告，要求解決補(bǔ)償問題，同時(shí)向法院提起行政賠償訴訟。最終經(jīng)多次協(xié)商，縣政府同意并向向民企實(shí)際補(bǔ)償6800萬元了結(jié)案件。

 

2. 【破產(chǎn)企業(yè)重整投資行政訴訟案】某法院審理某能源公司（有六個(gè)加油站資產(chǎn)）破產(chǎn)重整案件，公開招標(biāo)重整投資人。某民企參加重整投標(biāo)以2.65億元中標(biāo)。法院裁定重整公司股份轉(zhuǎn)移后，六個(gè)加油站相繼恢復(fù)運(yùn)行。但其中最大的城東加油站（對(duì)應(yīng)中標(biāo)投資額1.56億元）在開業(yè)25天當(dāng)晚，即被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局以未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)證書為由，將與加油機(jī)相連接的電表箱拉閘斷電后張貼封條，同時(shí)出具證據(jù)登記保存通知書，載明證據(jù)保存在工商所等內(nèi)容。加油站被查封停業(yè)后，某民企委托律師，向法院提起行政訴訟。法院收到行政起訴狀后，以超過訴訟時(shí)效為由裁定不予受理。上訴后，中級(jí)人民法院以查封行為持續(xù)性為由，裁定撤銷一審裁定，責(zé)令一審法院受理。一審法院審理一年后又以查封行為屬于證據(jù)登記保存行為、不可訴為由，再次裁定駁回起訴。再次上訴后，中級(jí)人民法院審理后以查封行為是行政強(qiáng)制措施且造成行政相對(duì)人實(shí)際利益受損為由，再次裁定撤銷一審裁定，責(zé)令一審法院繼續(xù)審理案件。

 

3. 【某企業(yè)被責(zé)令拆除違章建筑行政糾紛案】區(qū)政府為保障安全生產(chǎn)和亞運(yùn)會(huì)順利舉行，在亞運(yùn)會(huì)開始前期即組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。鎮(zhèn)政府在安全隱患排查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)因執(zhí)行環(huán)保政策被關(guān)停的某生產(chǎn)企業(yè)有無證建筑約2780平米，定性為違法建筑，要求企業(yè)限期全部拆除。該案件納入?yún)^(qū)某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委督辦名單，鎮(zhèn)政府感覺壓力較大，多次要求企業(yè)拆除。律師接受委托后，立即調(diào)取生產(chǎn)企業(yè)的歷史檔案材料，發(fā)現(xiàn)改制時(shí)已存在部分無證房產(chǎn)，并支付了相應(yīng)對(duì)價(jià)，認(rèn)為這部分歷史建筑，不應(yīng)作為違建拆除。于是專門寫了法律意見書提交區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)多次溝通，區(qū)政府最終出具協(xié)調(diào)意見，在環(huán)保關(guān)停補(bǔ)償?shù)葰v史問題未處理之前，暫不拆除無證建筑。

 

4. 【3億元理財(cái)產(chǎn)品騙保案】某國(guó)有政策性分行銀行行長(zhǎng)和企業(yè)老板串通，偽造銀行公章，出具反擔(dān)保函，騙取某國(guó)企和多家銀行為該企業(yè)理財(cái)產(chǎn)品出具保函，涉案金額近二十億元。理財(cái)產(chǎn)品兌付期限到期后無法正常兌付，投資者紛紛投訴。出于當(dāng)時(shí)維穩(wěn)需要，某國(guó)企兌付投資者損失3億多元。案發(fā)后，某國(guó)企向中級(jí)人民法院提起一審民事訴訟。訴訟期間，涉案銀行向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，啟動(dòng)刑事司法程序。案件經(jīng)中紀(jì)委商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部，指定河北省某市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查。同時(shí)我省公安廳也成立專案組進(jìn)行偵查，后多次要求二案并案處理無果。在河北省某市中級(jí)人民法院作出一審判決后，本律師接受某國(guó)企委托，參加河北省高級(jí)人民法院二審開庭審理，并積極同各被告人辯護(hù)律師溝通，提出二案合并審理法律意見。最終，河北省高級(jí)人民法院二審開庭后撤銷一審判決，發(fā)回重審，二案合并案處理，為委托人挽回經(jīng)濟(jì)損失奠定法律基礎(chǔ)。

 

5. 【某房企被詐騙750萬元案】某房企項(xiàng)目承包人承接項(xiàng)目后故意拖延不開工，迫使房企老板拿出200萬元清退，同時(shí)雙方簽訂書面退出施工協(xié)議書，項(xiàng)目承包人承諾不再主張任何權(quán)利，明確雙方再無任何經(jīng)濟(jì)糾紛。半年后，項(xiàng)目承包人又以補(bǔ)充賠償協(xié)議書中約定房企同意再補(bǔ)償施工損失750萬元（稅后）為由，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，同時(shí)查封房企房產(chǎn)和賬戶，迫使房企停業(yè)。在仲裁委已開庭、準(zhǔn)備下發(fā)裁決書，房企陷入困難之際，本律師受托參加仲裁程序和刑事控告，最終項(xiàng)目承包人被逮捕，同時(shí)撤回仲裁申請(qǐng)。

 

6. 【涉案3億多元互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)清盤案】互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)爆雷后，受托律師積極溝通公安、法院、金融辦等部門和政府關(guān)系，全面參與處置工作，取得良好清退效果，較好維護(hù)了投資者利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最后獲得當(dāng)?shù)卣臀腥说母叨瓤隙ā?/p>

 

7. 【投資辦廠被騙案】二位老鄉(xiāng)合資成立香港公司，并在內(nèi)地購(gòu)買20畝土地辦廠，受害人老鄉(xiāng)原始投入800多萬元。廠房建成后，地價(jià)飛漲。期間，被告人老鄉(xiāng)以香港公司年檢需要各股東簽字為由，騙取受害人老鄉(xiāng)簽字，并私下將香港公司全部股權(quán)變更為自己所有，同時(shí)退還受害人原始投資款。受害人委托律師報(bào)案，通過刑事控告，將對(duì)方刑拘。

 

8. 【曾二非法經(jīng)營(yíng)罪緩刑案】曾一系香港居民，在香港有外幣兌換執(zhí)照。香港疫情爆發(fā)后，曾一轉(zhuǎn)移到深圳和內(nèi)地繼續(xù)做業(yè)務(wù)，并叫內(nèi)地弟弟曾二等人參與業(yè)務(wù)。案發(fā)后公安機(jī)關(guān)認(rèn)定涉案非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)36億元多，曾一、曾二等多人被逮捕。在檢察院審查起訴和法院審理階段，曾二委托律師擔(dān)任辯護(hù)人，經(jīng)律師辯護(hù)，涉案非法經(jīng)營(yíng)額降到28億元多，提出曾二緩刑建議得到檢察院和法院的最終認(rèn)可。

 

9. 【巨額借貸拒執(zhí)案件】某受害人出借資金2200多萬元無法收回。經(jīng)法院判決和執(zhí)行，挽回400萬元。被告拒不償還其余借款，且態(tài)度惡劣，拒不交代資金用途。受害人委托律師后，經(jīng)調(diào)查取證，成功申請(qǐng)法院移送公安機(jī)關(guān)以拒執(zhí)罪立案?jìng)刹椤?/p>

 

10. 【分包建筑工程2.9 億元糾紛案】某建筑公司分包工程，指派人員擔(dān)任項(xiàng)目施工經(jīng)理，在項(xiàng)目甲方和總包方遲遲不支付工程款，建筑公司實(shí)際墊資2.9億元工程款的情況下， 建筑公司要求項(xiàng)目施工經(jīng)理推遲工程進(jìn)度。項(xiàng)目甲方和總包方得到項(xiàng)目施工經(jīng)理反映的情況后，直接取消某建筑公司實(shí)際施工，改為其他建筑公司繼續(xù)施工，同時(shí)繼續(xù)留用原項(xiàng)目施工經(jīng)理。由于原項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際保管原2.9億元工程量清單和憑證，且拒不交出，某建筑公司由于缺乏證據(jù)，無法向總包方和甲方提起工程款訴訟。某建筑公司委托律師后，對(duì)項(xiàng)目施工經(jīng)理提起刑事控告，公安機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目施工經(jīng)理采取刑拘等手段，最終迫使項(xiàng)目施工經(jīng)理交出工程量清單和有關(guān)施工憑證，為某建筑公司通過法律手段主張實(shí)際施工程款奠定了法律基礎(chǔ)。

   

11. 【某公務(wù)員受賄案】某公務(wù)員準(zhǔn)備換購(gòu)新房。在舊房掛賣沒有成功的情況下，又中了新房，暫缺首付款400余萬元，于是打電話給管理對(duì)象說借錢購(gòu)房，簽訂新房購(gòu)房合同。后被他人舉報(bào)受賄，案發(fā)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)定受賄460萬元。律師提出被告人認(rèn)罪態(tài)度好、全部退贓、積極悔過、如實(shí)交代問題、具有坦白情節(jié)等從輕量刑的辯護(hù)意見，得到檢察機(jī)關(guān)和法院支持，被告人從輕判處有期徒刑十年。

 

12.【企業(yè)小股東維權(quán)案】某企業(yè)成立時(shí)間較長(zhǎng)，業(yè)務(wù)穩(wěn)定，資產(chǎn)增長(zhǎng)較快，后大股東要求小股東以原始股加上適當(dāng)利息退出，雙方多資協(xié)調(diào)無果。小股東委托律師后，提起刑事控告和民事訴訟，最終雙方調(diào)解，小股東獲得750多萬元投資款補(bǔ)償。