京衡2023三月法律資訊——余友飛

2023-04-14 17:09:21

 

一、《立法法》修改(主席令第三號(hào),2023-3-13)

(一)完善立法的指導(dǎo)思想和原則。

(二)明確合憲性審查相關(guān)要求。

(三)完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機(jī)制。

(四)完善全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法權(quán)限、立法程序和工作機(jī)制。

(五)適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

(六)完善地方性法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限和程序。

(七)完善備案審查制度。

 

二、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案(2023-3-10)

1、重新組建科學(xué)技術(shù)部。

2、組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。

3、深化地方金融監(jiān)管體制改革。

4、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革。

6、完善國(guó)有金融資本管理體制。

7、加強(qiáng)金融管理部門(mén)工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。

8、組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

9、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)。

10、完善老齡工作體制。

11、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。

12、國(guó)家信訪局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

13、精減中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制。

 

三、最高人民法院《關(guān)于為新時(shí)代東北全面振興提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2023〕6號(hào),2023-3-4)

5.依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體。

6.有效維護(hù)金融安全。

 

四、最高人民法院 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》(國(guó)知發(fā)保字〔2023〕3號(hào),2023-2-20)

(四)推動(dòng)協(xié)同保護(hù)相關(guān)法律政策完善。

(五)促進(jìn)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

 

五、最高人民檢察院《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<婦女權(quán)益保障法>切實(shí)保障婦女權(quán)益的通知》(2023-3-3)

加大支持起訴力度。

充分履行公益訴訟檢察職能。

依法從嚴(yán)懲處侵犯婦女權(quán)益犯罪。

 

六、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》(總局令第65號(hào),2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2019年6月26日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第10號(hào)公布的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

1、新增界定相關(guān)市場(chǎng)、潛在競(jìng)爭(zhēng)者的有關(guān)規(guī)定。

2、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定。

3、新增縱向價(jià)格壟斷協(xié)議抗辯權(quán)和其他縱向壟斷協(xié)議安全港規(guī)定。

4、細(xì)化組織和幫助達(dá)成壟斷協(xié)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體情形。

5、進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查程序。

6、完善法律責(zé)任。

 

七、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》(總局令第66號(hào),2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2019年6月26日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第11號(hào)公布的《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

1、新增界定相關(guān)市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定。

2、完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則。

3、健全濫用市場(chǎng)支配地位行為認(rèn)定規(guī)則。

4、進(jìn)一步細(xì)化調(diào)查程序。

5、完善法律責(zé)任。

 

八、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》(總局令第67號(hào),2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2020年10月23日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)公布的《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

1、增加關(guān)于中止計(jì)算經(jīng)營(yíng)者集中審查期限制度規(guī)定。

2、完善未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中的處理規(guī)定。

3、完善簡(jiǎn)易案件程序相關(guān)規(guī)定。

4、進(jìn)一步明確控制權(quán)判斷因素。

5、規(guī)定“實(shí)施集中”判斷因素。

6、規(guī)范審查程序相關(guān)用語(yǔ)。

7、明確相關(guān)主體責(zé)任義務(wù)。

8、完善法律責(zé)任規(guī)定。

 

九、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》(總局令第64號(hào),2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日施行。2019年6月26日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第12號(hào)公布的《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

1、調(diào)整細(xì)化了違法行為表現(xiàn)方式。

2、進(jìn)一步明確了執(zhí)法要求。

3、增加了執(zhí)法約談的規(guī)定。

 

十、國(guó)家發(fā)改委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(發(fā)改委令第2號(hào),2023-3-28,2023-6-1施行)

節(jié)能審查意見(jiàn)的依據(jù)作用。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

無(wú)需出具節(jié)能審查意見(jiàn)項(xiàng)目。

節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。

本辦法自2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016 年第44 號(hào))同時(shí)廢止。

 

十一、國(guó)家藥監(jiān)局《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》(2023年第36號(hào),2023-3-31,2023-9-1施行)

化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

實(shí)名登記。

日常經(jīng)營(yíng)行為檢查。

違法經(jīng)營(yíng)行為處置。

平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理。

產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)。

 

十二、市場(chǎng)監(jiān)管總局《廣告絕對(duì)化用語(yǔ)執(zhí)法指南》(市場(chǎng)監(jiān)管總局公告2023年第6號(hào),2023-2-25)

不視為廣告情形。

不適用絕對(duì)化用語(yǔ)規(guī)定。

不予行政處罰。

違法行為或者社會(huì)危害性較大情形。

 

十三、應(yīng)急管理部辦公廳《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告編制指南(試行)》(應(yīng)急廳〔2023〕4號(hào),2023-2-20)

事故調(diào)查報(bào)告。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。

 

十四、自然資源部辦公廳 國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào),2023-3-20)

光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類(lèi)管理。

光伏方陣用地。

配套設(shè)施用地管理。

及時(shí)辦理征地或租賃等用地手續(xù)。

 

十五、自然資源部 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”便民利企服務(wù)的通知》(自然資發(fā)〔2023〕29號(hào),2023-3-3)

帶押過(guò)戶。

“帶押過(guò)戶”模式。

模式一:新舊抵押權(quán)組合模式。

模式二:新舊抵押權(quán)分段模式。

模式三:抵押權(quán)變更模式。

 

十六、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》(建村〔2023〕18號(hào),2023-3-21)

嚴(yán)格改擴(kuò)建和裝飾裝修管理。

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)審批管理。

強(qiáng)化轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途安全監(jiān)管。

 

十七、工業(yè)和信息化部《電信領(lǐng)域違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》(工信部政法〔2023〕30號(hào),2023-3-13,2023-6-1施行)

提出舉報(bào)。

舉報(bào)與其他事項(xiàng)。

舉報(bào)處理。

 

十八、人力資源社會(huì)保障部辦公廳等6部門(mén)《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度(參考文本)》、《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度(參考文本)》(人社廳發(fā)〔2023〕8號(hào),2023-3-8)

《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度(參考文本)》和《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度(參考文本)》,供指導(dǎo)用人單位制定完善有關(guān)規(guī)章制度或與女職工簽訂勞動(dòng)合同、集體合同時(shí)參考。

勞動(dòng)就業(yè)保護(hù)。

性騷擾行為。

證據(jù)收集。

 

十九、財(cái)政部 稅務(wù)總局《關(guān)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第6號(hào),2023-3-26)

對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,減半征收個(gè)人所得稅。

 

二十、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于落實(shí)支持個(gè)體工商戶發(fā)展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第5號(hào),2023-3-26)

對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶不區(qū)分征收方式,均可享受。

 

二十一、浙江省人民政府《浙江省餐廚垃圾管理辦法》修改(浙江省人民政府令第396號(hào),2023-3-20)

餐廚垃圾。

餐廚垃圾投放、收運(yùn)。

交付確認(rèn)制度。

 

二十二、浙江省人民政府《浙江省城市綠化管理辦法》修改(浙江省人民政府令第396號(hào),2023-3-20)

樹(shù)木所有權(quán)。

工程建設(shè)項(xiàng)目法律責(zé)任。

樹(shù)木養(yǎng)護(hù)法律責(zé)任。

 

二十三、浙江省人民政府《浙江省印章刻制治安管理辦法》修改(浙江省人民政府令第396號(hào),2023-3-20)

刻制公章需提供材料。

公章刻制經(jīng)營(yíng)單位管理。

刻制公章數(shù)量。

重新刻制公章。

有關(guān)人員印章。

法律責(zé)任。

 

二十四、事關(guān)你我!一批新規(guī)4月1日起施行

1、《黃河保護(hù)法》4月1日起施行

2、《加油站作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3010—2022)4月1日起施行

3、《化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則》4月1日起施行

4、《關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知》4月1日起施行

5、新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》4月1日起施行

6、第七版出生醫(yī)學(xué)證明4月1日起啟用

7、《關(guān)于增加海南離島免稅購(gòu)物“擔(dān)保即提”和“即購(gòu)即提”提貨方式的公告》4月1日起施行