一、中共中央 國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（2021-11-2）

（四）深入推進碳達峰行動。

（七）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。

（九）加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。

（十三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

（二十三）有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。

（三十六）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

 

二、中共中央 國務(wù)院《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（2021-11-18）

（三）創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

（四）進一步規(guī)范發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。

（五）建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。

（六）完善多層次養(yǎng)老保障體系。

 

三、國務(wù)院《地下水管理條例》（國務(wù)院令第748號 2021-10-21，2021-12-1施行）

調(diào)查與規(guī)劃。

試點征收水資源稅。

污染防治。

 

四、國務(wù)院《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法》（國務(wù)院令第749號，2021-10-26，2022-1-1施行）

當事人承諾制度。

申請適用。

承諾認可協(xié)議。

中止案件調(diào)查。

申請賠償。

失信懲戒。

 

五、國務(wù)院《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號，2021-10-31）

首批試點城市為北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市。

（四）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

（五）健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制。

（六）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。

（十）維護公平競爭秩序。

 

首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單，共10個方面101項改革舉措。例如， 9開展不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱自主申報，10優(yōu)化律師事務(wù)所核名管理，18進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息，20進一步完善破產(chǎn)管理人選任、預(yù)重整等制度。

 

六、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕40號，2021-10-25）

（四）參與方式。

1．自主投資模式。

2．與政府合作模式。

3．公益參與模式。

（五）參與程序。

（十三）產(chǎn)權(quán)激勵。

 

七、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》（國辦發(fā)〔2021〕42號，2021-10-28）

（一）及時精準確定救助對象

（三）促進三重制度互補銜接。

（四）明確救助費用保障范圍。

（五）合理確定基本救助水平。

 

八、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號，2021-11-10）

加大紓困資金支持力度。

進一步推進減稅降費。

保障中小企業(yè)款項支付。

 

九、最高人民法院《關(guān)于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》（法〔2021〕281號，2021-11-4，2021-11-10施行）

精準甄別查處，依法保護訴權(quán)。

把準特征表現(xiàn)，做好靶向整治。

聚焦重點領(lǐng)域，加大整治力度。

堅持多措并舉，查明案件事實。

加強證據(jù)審查，查處虛假執(zhí)行異議之訴。

加強甄別查處，防范虛假民間借貸訴訟。

嚴審合同效力，整治虛假房屋買賣訴訟。

 

十、最高人民法院《關(guān)于建立健全執(zhí)行信訪案件“接訪即辦”工作機制的意見 》（法〔2021〕227號，2021-11-4）

本意見所稱“接訪即辦”，是指人民法院對于收到的執(zhí)行信訪材料，給予即時錄入、快速督辦、及時反饋、高效化解的信訪管理工作機制。

 

十一、最高人民法院辦公廳《人民法院辦理執(zhí)行案件“十個必須”》（法辦發(fā)〔2021〕7號，2021-11-11）

必須高效公正執(zhí)行，嚴禁消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行；

必須嚴格把握無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的結(jié)案標準，嚴禁未窮盡執(zhí)行措施而以終結(jié)本次執(zhí)行方式結(jié)案、應(yīng)恢復(fù)執(zhí)行而不及時恢復(fù)；

 

十二、最高人民檢察院《人民檢察院羈押聽證辦法》（2021-8-17）

羈押聽證情形。

羈押聽證原則。

參加羈押聽證人員。

羈押聽證審查。

 

十三、財政部等五部門《道路交通事故社會救助基金管理辦法》（財政部、銀保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號，2021-12-1，2022-1-1施行）

適用情形。

墊付申請。

救助基金管理。

 

十四、財政部《支持浙江省探索創(chuàng)新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案》（財預(yù)〔2021〕168號，2021-11-24）

（四）支持深化收入分配制度改革。

（六）上下聯(lián)動加快構(gòu)建“錢隨人走”制度體系。

 

十五、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革 培育和激發(fā)市場主體活力若干措施的通知》（稅總征科發(fā)〔2021〕69號，2021-10-12）

（六）持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。

（九）嚴格執(zhí)行關(guān)聯(lián)申報要求。

（十）加強股權(quán)激勵個人所得稅管理。

（備注：股權(quán)激勵報送材料的主體是實施股權(quán)激勵的企業(yè)，而非股權(quán)激勵對象，即不論是上市公司股權(quán)激勵還是非上市公司股權(quán)激勵，股權(quán)激勵對象無須向主管稅務(wù)機關(guān)辦理資料報送。）

 

十六、財政部 稅務(wù)總局《關(guān)于北京證券交易所稅收政策適用問題的公告》財政部 稅務(wù)總局公告2021年第33號，2021-11-14）

新三板精選層公司轉(zhuǎn)為北交所上市公司，以及創(chuàng)新層掛牌公司通過公開發(fā)行股票進入北交所上市后，投資北交所上市公司涉及的個人所得稅、印花稅相關(guān)政策，暫按照現(xiàn)行新三板適用的稅收規(guī)定執(zhí)行。涉及企業(yè)所得稅、增值稅相關(guān)政策，按企業(yè)所得稅法及其實施條例、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

十七、國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規(guī)〔2021〕75號，2021-10-9）

完善融資擔保管理制度。

加強融資擔保預(yù)算管理。

嚴格限制融資擔保對象。

嚴格控制融資擔保規(guī)模。

嚴格控制超股比融資擔保。

 

十八、財政部《重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕100號，2021-10-26）

本辦法所稱治理資金是指中央預(yù)算安排的，用于開展山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護修復(fù)工作，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的資金。

治理資金應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題，不得用于以下方面支出：不符合自然保護地、生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線等國家管控要求的項目；有明確修復(fù)責任主體的項目；已有中央財政資金支持的項目；公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)。

治理資金采取項目法和因素法相結(jié)合的方式分配。采取項目法分配的，由財政部會同自然資源部等部門通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定具體項目

 

十九、生態(tài)環(huán)境部 公安部　交通運輸部《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部 公安部　交通運輸部部令 第23號，2021-11-30，2022-1-1施行）

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行和管理。

危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理。

 

二十、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政，持續(xù)強化依法治污的指導(dǎo)意見》（環(huán)法規(guī)〔2021〕107號，2021-11-9）

（十六）依法推進“三線一單”和環(huán)評管理制度實施

（十七）依法推進排污許可“一證式”監(jiān)管

（十九）依法推進碳減排工作

 

二十一、自然資源部《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號，2021-11-4）

臨時用地使用范圍。

臨時用地使用期限。

臨時用地審批。

臨時用地恢復(fù)責任。

 

二十二、人社部《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》（人社部令第45號，2021-11-10，2022-1-1-施行）

適用情形。

告知與異議。

不列入失信名單。

 

二十三、國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告 第461號，2021-11-15）

專利權(quán)質(zhì)押登記。

專利權(quán)質(zhì)押合同。

專利權(quán)質(zhì)押登記審查。

查閱復(fù)制權(quán)。

質(zhì)押期間專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓、實施許可。

 

二十四、市場監(jiān)管總局《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》（國市監(jiān)反壟發(fā)〔2021〕72號，2021-11-15）

適用范圍。

反壟斷涉及的主要行為。

壟斷協(xié)議。

濫用市場支配地位。

經(jīng)營者集中。

境外反壟斷調(diào)查方式。

二十五、市場監(jiān)管總局《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》（市場監(jiān)管總局公告2021年第37號，2021-11-1）

醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告。廣告主發(fā)布醫(yī)療美容廣告，必須依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計、制作、代理、發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，并嚴格按核準內(nèi)容發(fā)布。

 

二十六、國家知識產(chǎn)權(quán)局《商標審查審理指南》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告 第462號，2021-11-16，2022-1-1施行）

《指南》分上下兩編，上編為“形式審查和事務(wù)工作編”，系對現(xiàn)行各流程形式審查標準和工作規(guī)程的系統(tǒng)梳理和優(yōu)化，下編為“商標審查審理編”，系商標審查審理實體性標準。

 

二十七、國家醫(yī)保局 人力資源社會保障部《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2021年)》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕50號，2021-11-24）

調(diào)整支付范圍。

規(guī)范支付標準。

 

二十八、國家醫(yī)保局辦公室 財政部辦公廳《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕43號，2021-11-1，2021-12-1施行）

范圍對象。

轉(zhuǎn)移接續(xù)申請。

轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)辦理。

待遇銜接。

 

二十九、《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》頒布（浙江省第十三屆人大常委會第62號公告，2021-11-25，2022-1-1施行）

這是國內(nèi)首部綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域省級層面的創(chuàng)制性立法。

綜合行政執(zhí)法體系。

執(zhí)法事項目錄清單。

執(zhí)法事項范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)派駐模式。

執(zhí)法協(xié)同。

執(zhí)法規(guī)范。

 

三十、《浙江省人口與計劃生育條例》修改（浙江省第十三屆人大常委會第63號公告，2021-11-25）

提倡一對夫妻生育兩個子女。修改為：一對夫妻可以生育三個子女。

延長產(chǎn)假。

增加育兒假。

增加育兒補助。

增加陪護父母假。

 

三十一、《浙江省消防條例》修改（浙江省第十三屆人大常委會第64號公告，2021-11-25）

增加規(guī)定住建部門消防職責。

增加消防安全重點單位義務(wù)。

完善建設(shè)工程消防設(shè)計審查規(guī)定。

完善電動自行車、電動摩托車停放、充電管理。

增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律責任。

 

三十二、《浙江省水上交通安全管理條例》修改（浙江省第十三屆人大常委會第65號公告，2021-11-25）

進一步加強了政府對水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)；增加了水上交通安全數(shù)字化建設(shè)的規(guī)定；增加了內(nèi)河小型客船的營運和安全管理的規(guī)定；增加了內(nèi)河船舶“ 多證合一” 的規(guī)定，對內(nèi)河船舶核發(fā)《內(nèi)河船舶綜合證書》；增加了“公共衛(wèi)生防疫”的規(guī)定；增加了推行渡運公交化的規(guī)定；健全了水上交通事故調(diào)查處理制度等。

三十三、浙江省發(fā)展改革委等六部門《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2021]388號，2021-11-3）

主要目標。

推進加氫站規(guī)劃建設(shè)。

著力打造兩條“氫走廊”。

加強政策引導(dǎo)。

落實安全監(jiān)管。

 

三十四、事關(guān)你我！一批新規(guī)12月1日起實施

1、《地下水管理條例》施行

2、《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實施辦法》施行

3、《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》施行

4、《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》施行

5、杭州：11種交通違法行為首次發(fā)生不處罰