依法行政正當(dāng)時(shí)——京衡律師積極參與湖州依法行政

2015-06-23 00:00:00


        京衡湖州網(wǎng)訊:曾經(jīng)長期在法院和黨委政法委工作,今年初才轉(zhuǎn)型加盟京衡所,尚在實(shí)習(xí)期的胡澤明律師,于5月15日赴湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)政府,在“青年干部大講堂”上,為近130名中青年干部上了一堂《樹立法治思維,嚴(yán)格依法行政》的法律知識(shí)課,受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評(píng)。
       胡澤明認(rèn)為,十八屆四中全會(huì)將全面依法治國與全面深化改革,被視為“鳥之兩翼”、“車之雙輪”,成為上下貫通的“姊妹篇”。依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。而依法行政的內(nèi)容,懂法是依法行政的條件,依法是依法行政的關(guān)鍵,守法是依法行政的根本,督法是依法行政的保障。



       在談到當(dāng)前如何強(qiáng)有力推進(jìn)依法行政時(shí),胡澤明強(qiáng)調(diào),一是要依法全面履行政府職能,完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,推行政府權(quán)力清單制度,不得法外設(shè)權(quán)。
       二是健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍。
       三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立執(zhí)法全過程記錄制度,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
       四是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制,健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。
       五是全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。
       六是要通過公正司法來促進(jìn)依法行政,以司法公正來保障群眾合法權(quán)益,糾正違法行政,積極回應(yīng)改革發(fā)展需求,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

       胡澤明還通過違法強(qiáng)制拆遷等行政案例,分析了當(dāng)前政府依法行政中存在的在“三無、三亂、三難”問題,提出了觀念要更新、知識(shí)要更新、方法要更新等工作建議。