論計(jì)算機(jī)犯罪及其對(duì)策
2014-08-28 00:00:00
內(nèi)容提要
計(jì)算機(jī)犯罪是一種新類型犯罪，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，計(jì)算機(jī)犯罪也激增。刑法也對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪有了專門的規(guī)定，但是，現(xiàn)行刑法的規(guī)定計(jì)算機(jī)犯罪的類型過少，應(yīng)當(dāng)予以完善。另一方面，犯罪計(jì)算機(jī)犯罪的刑罰由于破案率低，很難達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。本文試圖從犯罪學(xué)的角度對(duì)犯罪原因進(jìn)行分析，結(jié)合原因分析和現(xiàn)代西方犯罪預(yù)防理論與實(shí)踐，提高偵察機(jī)關(guān)的破案率，并就計(jì)算機(jī)犯罪的司法預(yù)防、社會(huì)預(yù)防、情景預(yù)防、國際協(xié)作提出自己的看法和具體措施。
“預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明，這乃是一切優(yōu)秀立法的主要目的?！?br /> ――貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》，中國大百科全書出版社，1993版，第104頁。
目 錄
一、引言
二、計(jì)算機(jī)犯罪的界定
（一） 計(jì)算機(jī)犯罪的概念和分類
（二） 計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)
三、計(jì)算機(jī)犯罪原因
（一） ?客的犯罪亞文化分析
（二） 計(jì)算機(jī)犯罪的社會(huì)學(xué)習(xí)理論分析
四、計(jì)算機(jī)犯罪預(yù)防
（一）司法預(yù)防??提高破案率的角度
1、培訓(xùn)及招聘反計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)人員。
2、成立專門的反計(jì)算機(jī)犯罪領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3、建立計(jì)算機(jī)犯罪的前科數(shù)據(jù)庫。
(二)社會(huì)預(yù)防??犯罪文化的角度
1、引導(dǎo)?客精神和文化
2、改變?客的“不同接觸”
（三）情景預(yù)防??被害人預(yù)防的角度
（四）國際協(xié)作
一、引 言
我國計(jì)算機(jī)犯罪1986年首次出現(xiàn)，開始一年一起，進(jìn)入90年代迅速增長。1993年至1994年全國發(fā)案多達(dá)1200例，犯罪涉及銀行、證券、保險(xiǎn)、內(nèi)外貿(mào)易、工業(yè)企業(yè)及國防科研等各個(gè)領(lǐng)域。 1994年因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的損失達(dá)3億元人民幣，至2000年接近損失達(dá)200億人民幣。 涉及計(jì)算機(jī)的犯罪無論從犯罪類型還是發(fā)案率來看都逐年大幅度上升，并且方法類型將日趨復(fù)雜。正如國外有的犯罪學(xué)家所言，“未來信息化社會(huì)犯罪的形式將主要是計(jì)算機(jī)犯罪”同時(shí)，計(jì)算機(jī)犯罪“也將是未來國際恐怖活動(dòng)的一種主要手段?！?有學(xué)者指出：可以預(yù)料在今后5年至10年左右，計(jì)算機(jī)犯罪將是大量發(fā)生，從而成為社會(huì)危害性最大，也是最危險(xiǎn)的一種犯罪。
計(jì)算機(jī)犯罪的危險(xiǎn)不僅來自計(jì)算機(jī)犯罪本身，也來自社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪無法追究，刑罰喪失威懾力，無法遏制犯罪。在美國的硅谷，計(jì)算機(jī)犯罪每年正以400％的速度增長，而破案率卻只有10％。 在我國，據(jù)公安部門估計(jì)，已發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)違法案件只占總數(shù)的15％。 低破案率也使計(jì)算機(jī)犯罪猖獗。早在18世紀(jì)，刑事古典學(xué)派的代表人物貝卡利亞就指出，只有做到刑罰的確定性、均衡性、即時(shí)性，才能達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。刑罰的確定性是指：使犯罪者不可避免地受到刑罰處罰，從而在觀念上建立起犯罪與刑罰的必然性因果關(guān)系?！凹词剐塘P是有節(jié)制的，它的確定性也比聯(lián)系著一線不受處罰希望的可怕刑罰所造成的恐懼更令人印象深刻。因?yàn)?，即使是最小的惡果，一旦成了確定的，就總令人心悸?！?nbsp; 計(jì)算機(jī)犯罪率與日俱增，破案率卻得不到提高，以致刑罰對(duì)遏制犯罪，預(yù)防犯罪喪失了與其他類型犯罪一樣的作用。
二、計(jì)算機(jī)犯罪的界定
（一）計(jì)算機(jī)犯罪的概念和分類
我國刑法中規(guī)定了3條與計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪行為，即第285、286條規(guī)定的“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”和“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”，第287條規(guī)定的“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰”。3條被規(guī)定于第6章“妨害社會(huì)管理秩序罪”中。因此，刑法并沒有把計(jì)算機(jī)犯罪作為一個(gè)類罪罪名。而只是具體犯罪罪名。但是，如前所述，計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)展迅速，現(xiàn)行刑法甚至還沒有把計(jì)算機(jī)犯罪作為類型犯罪，如此狹義地界定計(jì)算機(jī)犯罪無論是刑法學(xué)界，還是 犯罪學(xué)界都不滿意。由于計(jì)算機(jī)犯罪已經(jīng)成為一種社會(huì)危害性極大的類型犯罪。因此，應(yīng)當(dāng)從廣義上理解計(jì)算機(jī)犯罪，有學(xué)者認(rèn)為廣義的計(jì)算機(jī)犯罪是指“行為人故意直接對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)施侵入或破壞，或者利用計(jì)算機(jī)實(shí)施有關(guān)金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪行為的總稱”。 但是，這樣的界定仍然不能全面概括日益增加的計(jì)算機(jī)犯罪，也有學(xué)者概括為：“行為人以計(jì)算機(jī)為工具或以計(jì)算機(jī)資產(chǎn)為攻擊對(duì)象實(shí)施的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為?！?nbsp; 這一界定“以計(jì)算機(jī)犯罪為工具”外延太大，如搬起計(jì)算機(jī)砸死人，如何能算計(jì)算機(jī)犯罪呢？因此，我認(rèn)為計(jì)算機(jī)犯罪的概念應(yīng)當(dāng)為：“行為人依計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)而故意或過失地利用計(jì)算機(jī)為工具實(shí)施危害社會(huì)的行為，或以暴力毀壞他人正在依計(jì)算機(jī)特點(diǎn)使用中的計(jì)算機(jī)及其設(shè)備，依法應(yīng)受刑罰處罰的行為”。
計(jì)算機(jī)犯罪依結(jié)果可以劃分為5種類型：1、破壞計(jì)算機(jī)罪，即指利用外力錯(cuò)誤程序毀壞計(jì)算機(jī)設(shè)備或系統(tǒng)的行為。包括針對(duì)計(jì)算機(jī)外部設(shè)備所實(shí)施的砸、割、燒等暴力行為和編造計(jì)算病毒、“蠕蟲”程序、設(shè)置邏輯炸彈、發(fā)送郵件炸彈等毀壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)，使計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)不能工作或不能正常工作的行為等。2、盜竊計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪，指竊取計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息資料等的犯罪行為。3、濫用計(jì)算機(jī)類罪，是指利用計(jì)算機(jī)實(shí)行的財(cái)產(chǎn)犯罪（通常意義上所說的盜竊、詐騙、侵占、貪污、挪用等）及其他諸如侮辱誹謗罪、危害國家安全罪、傳播淫穢物品罪、殺人罪、傷害罪等和在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中輸入或者傳播非法和虛假信息數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重后果的行為等。4、竊用計(jì)算機(jī)服務(wù)類罪，指無權(quán)使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)者擅自使用，或者計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的合法用戶在規(guī)定時(shí)間以外及超越服務(wù)權(quán)限使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的行為。5、非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，即行為人以非法手段進(jìn)入自己無權(quán)進(jìn)入的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的行為。
(二)計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)
1、計(jì)算機(jī)犯罪有高智能性的特點(diǎn)。在國內(nèi)外計(jì)算機(jī)犯罪案件中70％－80％是計(jì)算機(jī)專家所為。這些人有很高的智力水平，多采用高技術(shù)手段作案。而且顯然計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)越高，作案的手段就高明和巧妙隱蔽，造成的損失相應(yīng)也就越大，而且也越難發(fā)現(xiàn)和偵破。一般來說，計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)的突破必須經(jīng)過經(jīng)過數(shù)道關(guān)卡，從計(jì)算機(jī)中獲得經(jīng)濟(jì)上、財(cái)產(chǎn)上的利益也必須經(jīng)過相當(dāng)?shù)挠?jì)劃。要實(shí)施上述行為，除了具備計(jì)算機(jī)知識(shí)外，還必須有良好的耐心和毅力。另外，無論是簡單還是復(fù)雜的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，通常都采取多層次的全方位的安全防范機(jī)制，因而如果想把計(jì)算機(jī)作為一種犯罪工具或者想非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，都不是一件容易的事情，只有具有熟練的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技巧的人才可能做到這一點(diǎn)。并且單以對(duì)于安全系統(tǒng)的破壞而言，犯罪行為人至少必須與安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人具有同等的智力才能做到。非從事數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的工作人員若欲鉆計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的空子，達(dá)到其犯罪目的，則顯然需要更高的計(jì)算機(jī)技術(shù)和知識(shí)水平。
2、計(jì)算機(jī)犯罪有隱蔽性的特點(diǎn)。計(jì)算機(jī)犯罪往往利用系統(tǒng)的安全性缺陷，編制各種破壞性程序存放于系統(tǒng)中，使其隱藏起來，僅在特定時(shí)刻或特定條件下被激活執(zhí)行，如邏輯炸彈。因此，計(jì)算機(jī)犯罪往往不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，犯罪行為實(shí)施后對(duì)機(jī)器硬件之類的信息載體可以不造成任何損壞，甚至不留下任何痕跡，且作案手段多樣，不易識(shí)別，偵破難度很大。即使在發(fā)達(dá)國家，計(jì)算機(jī)犯罪僅有5％至10%的案件被發(fā)現(xiàn)，能夠破獲的不到1%。
三、計(jì)算機(jī)犯罪原因
面對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的不斷增長，破案率卻得不到改善，只有少數(shù)的犯罪案件受到刑事司法系統(tǒng)的追究，這樣一種追究率很難對(duì)犯罪起到震懾作用，也就很難通過刑罰來預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪。而計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的功能，以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)日常生活日益重大的影響，使得計(jì)算機(jī)犯罪層出不窮，犯罪也朝多樣化發(fā)展，問題日益嚴(yán)重。因此，應(yīng)當(dāng)探詢計(jì)算機(jī)犯罪的原因，以求降低計(jì)算機(jī)犯罪率，預(yù)防犯罪。
古典犯罪學(xué)派認(rèn)為一個(gè)人只要達(dá)到一定的年齡，除精神病人外，都有認(rèn)識(shí)和區(qū)分是非善惡的能力，一個(gè)人實(shí)施犯罪行為完全是其自由意志選擇的結(jié)果?！胺缸镆彩且粯?，行為人對(duì)自己所犯的罪行要負(fù)責(zé)，法律懲罰就是基于人的自由意志的行為?！?但是，古典犯罪學(xué)派卻未能深入的分析犯罪原因，因此，在古典犯罪學(xué)派理論越來越發(fā)達(dá)，越來越繁榮之際，社會(huì)上的犯罪也越來越嚴(yán)重，這使學(xué)者轉(zhuǎn)變了原來的看法，而從實(shí)證的角度，分析犯罪的原因，以求對(duì)癥下藥。 犯罪社會(huì)學(xué)家菲利指出：“犯罪是由人類學(xué)因素、自然因素和社會(huì)因素相互作用而成的一種社會(huì)現(xiàn)象”?！叭酥猿蔀樽锓?，并不是因?yàn)樗缸?，而是由于他處于一定的物質(zhì)和社會(huì)條件之下，罪惡的種子得以在這種條件下發(fā)芽、生長。” 沿著菲利的路徑， 結(jié)合犯罪亞文化的觀點(diǎn)，可以作出以下分析
（一）?客的犯罪亞文化分析
美國犯罪學(xué)家理查德?克羅沃德（Richard cloward）和勞埃德?奧林(Aloyd Ohlin)認(rèn)為社會(huì)是劃分層次的，不同層次的成員享有的政治、經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)權(quán)利不同，犯罪即與這種社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。犯罪有亞文化群。亞文化群的成員由于沒有社會(huì)地位被以中等階層為代表的社會(huì)所排斥。于是，持有相同思想和價(jià)值觀念而又處境相同的亞文化群成員便聚集在一起，力圖相互支持、相互保護(hù)以及相互滿足其他各種需要，尋求一種與社會(huì)正統(tǒng)價(jià)值觀不同的但能夠使自己感到有價(jià)值的生活方式，這種方式包括參加犯罪團(tuán)伙和從事犯罪行為。在亞文化群中犯罪是可以接受的。
?客和?客文化就是亞文化的一種。?客在來源于英語中的“HACKER”這個(gè)詞。在英語中包含三種含義：⑴一個(gè)未經(jīng)許可“侵入”計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)的人，他或只是為了顯示自己的能力而制造計(jì)算機(jī)病毒，或是懷有惡意破壞計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)。⑵在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域，一種未經(jīng)授權(quán)、又企圖躲過系統(tǒng)存取控制程序的檢查而進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的用戶。⑶在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，一個(gè)非常熟練的計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員，他出于娛樂愛好而熱衷于編制新程序。
以色列特拉維夫大學(xué)社會(huì)學(xué)系的Orly Turgeman Goldschmidt在他的博士論文“?客及電腦罪犯如何評(píng)價(jià)自己的行為” 中，和以色列的54名黑客會(huì)面并就一些問題進(jìn)行了交談并總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型的黑客犯罪行為不外乎三種：版權(quán)侵犯(破解并復(fù)制受版權(quán)保護(hù)的軟件)；攻克電腦系統(tǒng)(闖入企業(yè)數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，欺詐性使用互聯(lián)網(wǎng)和信用卡帳戶，數(shù)據(jù)庫，散布電腦病毒)；盜打免費(fèi)電話。大部分的?客并不認(rèn)為自己是罪犯，至于理由則不一而足。例如，在Turgeman 的調(diào)查中，83%的人宣稱自己是出于好奇和想掌握更多的知識(shí)，72%的人相信軟件開發(fā)商的產(chǎn)品定價(jià)高得離譜，而且是毫無理由的。所以，有黑客認(rèn)為自己盜版微軟的軟件是“正義的行為”，是自己“應(yīng)盡的義務(wù)”，雖然他們也覺得去盜版其他僅靠一兩個(gè)軟件生存的小企業(yè)就不那么正當(dāng)了。另外一些人則堅(jiān)持只要自己復(fù)制來的軟件不用于獲取利益，而只是供自己學(xué)習(xí)，理解，評(píng)估之用，并對(duì)社會(huì)進(jìn)步有幫助，那就理所當(dāng)然。Turgeman的研究揭示了大多數(shù)的?客都是非常聰明，甚至具有天賦的人才。一方面他們覺得自己是上帝派來幫助人類的使者，另一方面，社會(huì)對(duì)這些人的印象也似乎相當(dāng)不錯(cuò)，人們普遍覺得他們只不過是些喜歡惡作劇的年輕人，甚至為其中一些人套上了英雄的光環(huán)。從以色列黑客群我們可以一窺世界其他地方的黑客們的特征。通常來說，成為黑客的都是一些受過良好教育，沒有任何犯罪記錄的年輕人。熱愛挑戰(zhàn)是黑客們的共同特點(diǎn)。 ?客都有強(qiáng)烈的好奇心，喜歡動(dòng)手、追求自由懷疑一切的“?客精神” ?客骨子里都滲透著反叛的精神，他們都有反抗現(xiàn)行秩序和挑戰(zhàn)現(xiàn)有權(quán)威的精神力量。但是，?客的這些精神是對(duì)社會(huì)主流的反叛，使他們?cè)诘赖潞头傻慕缦奚献叩暮苓h(yuǎn)。雖然，他們是數(shù)字世界不可或缺的制衡力量，有?客的存在，計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)才不會(huì)發(fā)展成為欲望、政治、專制、斗爭的工具。但是，他們肆意踐踏人類的道德和法律，使權(quán)利得不到充分保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)變得不可控制，充滿危機(jī)。 正因?yàn)?客作為一種亞文化群有其對(duì)社會(huì)有利的一面，他們是技術(shù)的監(jiān)督者，所以對(duì)?客不能一概否定，而需要指引?客，給?客用武之地。在本文的犯罪預(yù)防部分將對(duì)這一問題予以詳述。
（二）計(jì)算機(jī)犯罪的社會(huì)學(xué)習(xí)理論分析
社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為犯罪是行為人學(xué)習(xí)與犯罪有關(guān)的準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和行為的結(jié)果。美國犯罪學(xué)家埃德溫?薩瑟蘭（Edwin Sutherland）在1939年出版的《犯罪學(xué)原理》中提出了著名的“不同接觸”理論，認(rèn)為犯罪行為是通過學(xué)習(xí)得來的，不是由遺傳而來。犯罪行為是在與別人交際過程中相互影響學(xué)會(huì)的，最主要部分的學(xué)習(xí)發(fā)生在有密切的個(gè)人關(guān)系的群體中。如果助長犯罪的解釋壓倒抵制犯罪的行為模式，個(gè)人就會(huì)犯罪。這是因?yàn)樗麄兣c犯罪的行為模式相接觸，而與抵制犯罪的行為相隔絕。不同接觸的效果因頻率、持續(xù)時(shí)間、先后順序和強(qiáng)度不同而有所差異。持續(xù)時(shí)間長的交往對(duì)個(gè)人的影響最大，接觸頻繁的交往比偶有的接觸的交往影響大。如果個(gè)人是從頗有尊嚴(yán)的人或影響較大的團(tuán)體那里學(xué)到了犯罪觀念，那么影響就較大。
計(jì)算機(jī)犯罪的行為人都是高智商的人，他們學(xué)習(xí)的過程以及在學(xué)習(xí)過程中的不同接觸對(duì)他們的影響顯然對(duì)是否會(huì)犯罪有很大的關(guān)系。電腦?客群體并都是以破壞為目的，“?客文化”中雖然包含著反傳統(tǒng)的精神，但是，反傳統(tǒng)的路徑并不只有犯罪，?客發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞，并不只有攻擊的方式才能證明他們的存在。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)賦予他們其他的方式融入網(wǎng)絡(luò)主流，并展示他們的才華。計(jì)算機(jī)犯罪行為人在學(xué)習(xí)過程中往往沒有建立這樣一種信念：偷竊、行騙及侵犯私生活的行為是不可以接受的行為。相反，正如上述Turgeman的研究計(jì)算機(jī)犯罪的?客認(rèn)為盜版微軟的軟件是“正義的行為”，也有計(jì)算機(jī)犯罪行為人以攻擊他人系統(tǒng)、獲取他人帳戶信息為樂。?客亞文化群體建立這樣一種學(xué)習(xí)和接觸的群體，加上網(wǎng)絡(luò)本身的吸引力，讓他們往往有很長的接觸時(shí)間和頻率，而學(xué)習(xí)的榜樣是這個(gè)群體中杰出的?客高手，如果?客高手本身向就是為了牟利而經(jīng)常攻擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的，那么，這個(gè)群體就喪失了基本網(wǎng)絡(luò)道德觀念，他們很可能會(huì)為了“獲取敏感商業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)帳戶數(shù)據(jù)，然后再把它們賣個(gè)好價(jià)錢?！?nbsp; 而這樣的學(xué)習(xí)和模仿就助長了犯罪，使犯罪成為?客的文化，使?客群體發(fā)生變質(zhì)，淪落為犯罪群體。?客作為一種自治群體，也意識(shí)到了這一問題，2001年在美國的拉斯維加斯召開的黑客大會(huì)的主題就是??遠(yuǎn)離犯罪。 大會(huì)向與會(huì)者傳達(dá)這樣的信息:犯罪是得不償失的事情。?客老手們向新人傳授經(jīng)驗(yàn)：要走正道。集會(huì)組織者M(jìn)oss說，幫助教育年輕人（通常是一些缺少社交而進(jìn)行非法計(jì)算機(jī)活動(dòng)的黑客）是他繼續(xù)這個(gè)每年一度的會(huì)議的主要原因之一。?客群體有正統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念，遠(yuǎn)離犯罪，沒有犯罪接觸，那么將展示出他們積極的一面。當(dāng)然，純粹的自治，無法讓?客們走向主流社會(huì)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予他們更多的遠(yuǎn)離犯罪的支持。
三、計(jì)算機(jī)犯罪預(yù)防
犯罪原因的分析目的在于深入理解犯罪，在理解犯罪的特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上，更好的預(yù)防犯罪。但是，犯罪的特征甚至不能理解，犯罪也可能沒有什么規(guī)律。犯罪學(xué)家苦苦探尋犯罪的原因卻可能不得其解，因此，有犯罪學(xué)家也指出，還不如在犯罪預(yù)防和對(duì)策方面予以更多的努力。 犯罪是一種社會(huì)現(xiàn)象，只要犯罪行為沒有超出每類型社會(huì)所規(guī)定的界限，它就是正常的。犯罪是一種人們雖不愿意但又不可避免的現(xiàn)象；而且，也在確認(rèn)犯罪是社會(huì)健康的一個(gè)因素，是健康的社會(huì)整體的一個(gè)組成部分。
（一）司法預(yù)防??提高破案率的角度
司法預(yù)防主要是刑事法律的實(shí)施，防止犯罪者重新犯罪，并對(duì)其他人起到震懾懲戒作用，收到特殊預(yù)防和一般預(yù)防的雙重效果。一般預(yù)防是指通過對(duì)犯罪者適用刑罰而警戒社會(huì)上的一般人，抑制其犯罪動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的效果。特殊預(yù)防是指通過對(duì)犯罪人適用刑罰而使其引以為戒，不再繼續(xù)實(shí)施犯罪行為。特殊預(yù)防理論，邏輯是通過刑罰的適用，抵消犯罪者由于犯罪而獲得的快樂，使他意識(shí)到犯罪得無償失，以后不再犯罪。在計(jì)算機(jī)犯罪中，犯罪的破案率幾乎所有國家都很低。低破案率使司法預(yù)防的效果對(duì)犯罪者的影響減少。但是，刑法上僅僅規(guī)定3種計(jì)算機(jī)犯罪條文，對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪追究刑事責(zé)任的法律顯然是不夠的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)象和特征增加相關(guān)的刑法類罪。另一方面，計(jì)算機(jī)犯罪的取證在司法上困難，應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)的記錄作為訴訟中的證據(jù)。1985年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)發(fā)表了一份報(bào)告《計(jì)算機(jī)記錄的法律價(jià)值》，報(bào)告指出，司法程序中使用計(jì)算機(jī)記錄，在普通法國家已經(jīng)從理論上被普遍承認(rèn)，在其法律制度下頁正在推廣，該報(bào)告還建議各國政府采取措施承認(rèn)“計(jì)算機(jī)的記錄作為訴訟中的證據(jù)”。 可喜的我國的《電子簽名法》也已經(jīng)提交立法機(jī)關(guān)，不久的將來我國也承認(rèn)電子簽名的效力。對(duì)于計(jì)算機(jī)記錄是否可以作為計(jì)算機(jī)犯罪的證據(jù)也在進(jìn)一步的研究中。
計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)案率高而查證率低的關(guān)鍵性原因之一，在于刑事司法滯后尤其是技術(shù)滯后，此種現(xiàn)狀甚至可以說是計(jì)算機(jī)犯罪得以迅速發(fā)展的重要因素之一。因此司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有司法資源，我認(rèn)為下列措施是可行的方案。
1、培訓(xùn)及招聘反計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)人員。吸收大量計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員作為“網(wǎng)絡(luò)警察”，并培訓(xùn)他們成為高技術(shù)人員是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，對(duì)查處的計(jì)算機(jī)犯罪人也可以在改造他們后，利用他們的技術(shù)特長來幫助反計(jì)算機(jī)犯罪。以色列?客“分析家”原是一個(gè)攻擊過美國五角大樓的電腦?客。被以色列部隊(duì)編入網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，為國家效力就是最好的例證。
2、成立專門的反計(jì)算機(jī)犯罪領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由于計(jì)算機(jī)犯罪復(fù)雜性、隱蔽性、巨大的社會(huì)危害性和難以相證性，因而成立統(tǒng)一的反計(jì)算機(jī)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)司法機(jī)關(guān)打擊計(jì)算機(jī)犯罪的行動(dòng)，成為一些國家的首要選擇。例如：法國成立了受轄于總理辦公室的“信息系統(tǒng)安全”管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)理事會(huì)、國際委員會(huì)等部門，其中國際委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與信息安全技術(shù)有關(guān)的部門的活動(dòng)，有權(quán)從郵政、電訊等部門取得必要技術(shù)，并與內(nèi)務(wù)部和警察配合查處跨國計(jì)算機(jī)犯罪案件。
3、建立計(jì)算機(jī)犯罪的前科數(shù)據(jù)庫。根據(jù)國外近年來計(jì)算機(jī)犯罪的防范以及對(duì)犯罪人的追蹤管理，計(jì)算機(jī)犯罪的實(shí)施者普遍在技術(shù)的非法使用上具有相當(dāng)?shù)某砂a性和長期性。因此，我認(rèn)為我國也應(yīng)當(dāng)逐步建立計(jì)算機(jī)犯罪的前科登記制度。具體而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)偵破的計(jì)算機(jī)犯罪，根據(jù)犯罪行為、犯罪對(duì)象以及犯罪人技術(shù)特點(diǎn)的不同，分門別類地加以造冊(cè)登記，建立國內(nèi)計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立此種數(shù)據(jù)庫的價(jià)值在于：其一，可以根據(jù)犯罪人的技術(shù)特點(diǎn)及犯罪習(xí)慣成癮性等特點(diǎn)，輔助偵查人員在偵查初始階段，可以通過調(diào)閱同地區(qū)乃至全國的相同案件或者類似案件，通過技術(shù)手段的比較等因素下尋找線索和縮小犯罪嫌疑人范圍。其二，定期或者不定期地對(duì)國內(nèi)計(jì)算機(jī)犯罪的典型案例或者疑難案例發(fā)布公安系統(tǒng)內(nèi)部的司法公報(bào)，為公安機(jī)關(guān)尤其是基層公安機(jī)關(guān)提供執(zhí)法參考，使其能夠及時(shí)了解計(jì)算機(jī)犯罪的最新技術(shù)動(dòng)向和犯罪特點(diǎn)。其三，可以有效地促進(jìn)與其他國家的警務(wù)合作，為實(shí)現(xiàn)跨國跨境計(jì)算機(jī)犯罪的資源共享與信息交流而事先建立國內(nèi)信息儲(chǔ)備庫。
（二）社會(huì)預(yù)防??犯罪文化的角度
前文分析了計(jì)算機(jī)犯罪的亞文化，以及社會(huì)學(xué)習(xí)過程中由于“不同接觸”的原因?qū)е铝擞?jì)算機(jī)犯罪。那么，國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)可以對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪亞文化可以施加適當(dāng)?shù)挠绊?，并改變?jì)算機(jī)犯罪人的“不同接觸”，從而減少計(jì)算機(jī)犯罪。
1、引導(dǎo)?客精神和文化
?客文化中包含反傳統(tǒng)精神。但是，并不意味著?客必然犯罪。?客不僅可以破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也可以通過正當(dāng)?shù)耐緩奖┞毒W(wǎng)絡(luò)中缺陷的行為，這樣的行為實(shí)質(zhì)上卻是從事著某種公共服務(wù)。?客文化群有查獲網(wǎng)絡(luò)缺陷并予以公開發(fā)表的傳統(tǒng)，國家和社會(huì)可以通過各種途徑強(qiáng)化這種傳統(tǒng)，將這種?客文化融進(jìn)商業(yè)化利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的主流中。甚至可以設(shè)置專門的基金鼓勵(lì)這種通過正當(dāng)途徑暴露網(wǎng)絡(luò)缺陷的行為。這樣，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也才更加完善。
2、改變?客的“不同接觸”
互聯(lián)網(wǎng)讓?客們多了一種嶄新的接觸方式，并且就接觸的時(shí)間、頻率而言，與傳統(tǒng)的接觸方式相比?客們的網(wǎng)上接觸比網(wǎng)下接觸要時(shí)間長得多，頻率也多得多。這樣，?客老手們對(duì)年輕的?客將有更大的影響。?客老手們的價(jià)值觀和行為方式將影響新一代?客，?客老手無論在心理、還是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)上從主流看都側(cè)重于遠(yuǎn)離犯罪，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這些老手通過網(wǎng)絡(luò)，幫助新的?客高手通過頻繁的接觸讓他們也遠(yuǎn)離犯罪。并通過正當(dāng)?shù)耐緩揭龑?dǎo)新的?客高手如何證明自己的能力，而不是犯罪。國家、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全公司都可以成立幫助?客挑戰(zhàn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全的基金會(huì)。基金會(huì)可以為最有?客主流文化的?客高手頒獎(jiǎng)，以樹立?客正統(tǒng)精神。當(dāng)然重獎(jiǎng)也是為了某些為經(jīng)濟(jì)利益而犯罪的?客高手，放棄圖財(cái)犯罪，因?yàn)橛姓?dāng)途徑（網(wǎng)絡(luò)安全工作、重獎(jiǎng)等）可以生財(cái)。
3、情景預(yù)防??被害人預(yù)防的角度
犯罪是行為人在權(quán)衡犯罪的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)、成本與收益的基礎(chǔ)上作出選擇和決定的結(jié)果。從這種意義上講，犯罪人與正常人基本上沒有區(qū)別。既然如此，就可以通過增加犯罪風(fēng)險(xiǎn)和成本、減少犯罪回報(bào)和收益來控制犯罪。情景預(yù)防就是圍繞著這一思路展開。情景預(yù)防的優(yōu)越性在于，他可以引導(dǎo)具體的、具有可操作行動(dòng)預(yù)防行動(dòng)，從而減少犯罪的發(fā)生。1990年，在莫斯科召開的聯(lián)合國預(yù)防犯罪研討會(huì)上，形成了一個(gè)重要文件《預(yù)防犯罪實(shí)施戰(zhàn)略》，這一文件就是對(duì)有關(guān)國家情景預(yù)防經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。文件把情景預(yù)防的戰(zhàn)術(shù)措施提高到戰(zhàn)略上來研究，也證明了情景預(yù)防在實(shí)踐中的效果。
對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪，首先，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)犯罪主要集中在金融行業(yè)，在我國金融行業(yè)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件占全國發(fā)案率的61％。在最近發(fā)生的一系列典型網(wǎng)絡(luò)犯罪事件中，90%以上集中在銀行和保險(xiǎn)領(lǐng)域 。 世界其他國家也是如此。就在2003年2月，美國一名電腦黑客攻破了一家負(fù)責(zé)代表商家處理Visa和萬事達(dá)卡交易業(yè)務(wù)的企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，掌握了220萬個(gè)顧客的信用卡號(hào)；在日本，黑客利用安裝在網(wǎng)吧中的特殊軟件非法竊取用戶網(wǎng)上銀行的密碼，使1600萬日元不翼而飛; 2002年，中國公安部曾經(jīng)破獲一起不法分子利用黑客手段在銀行的網(wǎng)銀服務(wù)器中植入"木馬"程序，竊取了多家銀行和證券客戶的賬號(hào)、密碼信息進(jìn)行詐騙的案件，涉案金額達(dá)80多萬 。 英國全國防止高技術(shù)犯罪機(jī)構(gòu)的報(bào)告說， 網(wǎng)絡(luò)犯罪針對(duì)的主要目標(biāo)是金融部門，未透露名稱的3家金融公司這方面的損失就超過6000萬英鎊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子攻擊金融機(jī)構(gòu)的主要手段是通過假借一些金融機(jī)構(gòu)之名給顧客發(fā)郵件，竊取客戶的信用卡資料和詳細(xì)信息，從而達(dá)到盜取錢財(cái)?shù)哪康摹?因此，應(yīng)當(dāng)把計(jì)算機(jī)犯罪的預(yù)防集中在金融行業(yè)。
金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)加固
只有構(gòu)筑一個(gè)高效的、掌控自如的金融安全體系，才能提升網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)和整個(gè)金融系統(tǒng)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 如美國第一安全網(wǎng)絡(luò)銀行在保護(hù)客戶網(wǎng)上交易安全性方面就煞費(fèi)苦心。網(wǎng)絡(luò)銀行的系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上傳遞客戶信息時(shí)，沒有直接訪問銀行的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，而是通過銀行的安全系統(tǒng)發(fā)送指令，由銀行安全系統(tǒng)完成信息的安全檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)的讀取，最后給用戶返回信息。此外，網(wǎng)絡(luò)銀行的查詢系統(tǒng)與銀行的安全系統(tǒng)之間是固定的、經(jīng)過雙方認(rèn)可的固定格式，用來防止非法用戶的惡意破壞。 國內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)是偏向于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的方便性，沒有更深層次去考慮網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)。因此，許多金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都因此而造成巨大損失。 針對(duì)國內(nèi)金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性防護(hù)特點(diǎn)，金融網(wǎng)絡(luò)安全專家給出的建議是：首先，銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與銀行辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)之間應(yīng)該進(jìn)行物理隔離，而不應(yīng)該直接相連；網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)有連接Internet的需求，須在銀行網(wǎng)絡(luò)的出口處安裝防火墻系統(tǒng)等。無論在業(yè)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)配置、系統(tǒng)配置、通信軟件等各方面都要嚴(yán)格從金融安全的角度多作考慮。
4、國際協(xié)作
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)之一是犯罪地點(diǎn)的不確定性，互聯(lián)網(wǎng)犯罪可以在任何地點(diǎn)完成，因此，加強(qiáng)國際間對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的合作與交流，對(duì)預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪極其重要。1997年3月聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織的29個(gè)成員國在巴黎開會(huì)，并批準(zhǔn)了允許執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)控國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)劃，該計(jì)劃為成員國立法提供了參考。但是，正如《聯(lián)合國計(jì)算機(jī)犯罪與防范指南》所指出的，國際間合作處理計(jì)算機(jī)犯罪問題面臨許多難題，例如：對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪行為如何認(rèn)定難以形成共識(shí)；執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查和進(jìn)入電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的能力不夠，難以行使“查封”權(quán)力，更難觸摸到計(jì)算機(jī)檔案；各國之間缺少引渡和相互合作方案等。 亞太地區(qū)在1998年5月，由非政府組織“亞太地區(qū)安全合作委員會(huì)”組建的一個(gè)工作小組也指出，“很明顯，網(wǎng)絡(luò)空間的犯罪已經(jīng)威脅到國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定”。同時(shí)，該小組還提供了當(dāng)時(shí)亞洲很多網(wǎng)絡(luò)犯罪的例證，敦促各國政府采取必要的行動(dòng)。國際間應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的計(jì)算機(jī)犯罪動(dòng)態(tài)交流體系，以共同阻擊跨國計(jì)算機(jī)犯罪。
注釋：
1、李娜：《營造銀行安全數(shù)字化空間》，載于《現(xiàn)代商業(yè)銀行》1999年第8期。
2、趙延光：信息時(shí)代、電腦犯罪與刑事立法，載于《刑法修正建議文集》，高銘暄主編，中國人民大學(xué)出版社1997年版，第692頁
3、李錫海：《經(jīng)濟(jì)全球化與我國刑事犯罪》，載于《齊魯學(xué)刊》2001年第3期
4、（意）貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》中國大百科全書出版社1993年版，第59頁
5、于志剛：《計(jì)算機(jī)犯罪研究》，中國檢察出版社，1999年版，第54頁
6、劉廣三：《計(jì)算機(jī)犯罪論》中國人民大學(xué)出版社，1999年版，第50頁
7、美國GDPMedia發(fā)表了一項(xiàng)有關(guān)電腦病毒以及黑客攻擊給世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響的調(diào)查報(bào)告。目前已發(fā)現(xiàn)的計(jì)算機(jī)犯罪數(shù)與未發(fā)現(xiàn)的犯罪數(shù)比率是1：10；美國的JayBecker則稱，計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)現(xiàn)率是1％，犯罪黑數(shù)非常大。據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局國家計(jì)算機(jī)犯罪偵察組估計(jì)，85?97％的計(jì)算機(jī)侵入犯罪沒有被發(fā)覺。美國國防部在1995年前后進(jìn)行了一次測(cè)試，對(duì)參加測(cè)試的8932個(gè)系統(tǒng)試圖進(jìn)行攻擊，結(jié)果7860個(gè)系統(tǒng)被成功地攻入。其中有390個(gè)系統(tǒng)察覺受到攻擊，而報(bào)告受到攻擊的系統(tǒng)僅有19個(gè)。
8、邵名正主編：《犯罪學(xué)》，群眾出版社1987年，第394頁
9、（意）菲利:《實(shí)證派犯罪學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社，1987年版，第43頁
10、儲(chǔ)槐植、許章潤等：《犯罪學(xué)》，法律出版社，1997年10月版，第33頁。
11、來自于http://www.pconline.com.cn/news/hotpick/hy/10311/246303.html
12、王云斌：《互聯(lián)法網(wǎng)??中國網(wǎng)絡(luò)法律問題》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年1月版，第258－260頁
13、儲(chǔ)槐植、許章潤等：《犯罪學(xué)》，法律出版社，1997年10月版，第34頁。
14、香港檢察局局長Grenville Cross在2002年1月份發(fā)表的演講中說：“黑客曾經(jīng)被看做是最富有好奇心的計(jì)算機(jī)科學(xué)的學(xué)生?！钡牵F(xiàn)在他卻認(rèn)為黑客的目的是“獲取敏感商業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)帳戶數(shù)據(jù)，然后再把它們賣個(gè)好價(jià)錢”。來源于http://www.wx.net.cn/wltd/net32/no1.htm
15、來源于http://www.netfront.com.cn/attention/hacker.htm
16、郝宏奎：《評(píng)英國犯罪預(yù)防的理論、政策與實(shí)踐》，載于《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第6期，第42－46頁
17、（法）迪爾凱姆：《社會(huì)學(xué)方法的準(zhǔn)則》，商務(wù)印書館1995年版，第83－84頁
18、馮樹梁主編：《中國預(yù)防犯罪方略》，法律出版社，1994年版，第549頁
19、王云斌：《互聯(lián)法網(wǎng)??中國網(wǎng)絡(luò)法律問題》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年1月版，第258－259頁
20、王錚：《計(jì)算機(jī)安全的刑事法律保護(hù)》，載于《比較法研究》，1993年第3期
21、加拿大一家名為Saafnet的新公司在2001年8月間舉行一場(chǎng)黑客攻擊競賽活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)人士對(duì)安裝有他的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，只要成功竊取相關(guān)密碼或是入侵到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的參與者就算獲勝，所用時(shí)間最短的人可以得到100萬美元的獎(jiǎng)金。足見企業(yè)為考驗(yàn)自己系統(tǒng)的安全，出錢邀請(qǐng)?客通過正當(dāng)途徑攻擊系統(tǒng)是可行的。
22、郝宏奎：《評(píng)英國犯罪預(yù)防的理論、政策與實(shí)踐》，載于《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第6期。
23、應(yīng)培禮：《金融領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)犯罪特征及成因分析》，載于《犯罪研究》2002年第2期。
24來源于http://it.rising.com.cn/newSite/Channels/info/security/security/200306/24-094410641.htm
25、來源于http://www.pcdog.com/info/4615.htm
26、楊化軍：《金融網(wǎng)絡(luò)的安全分析及設(shè)計(jì)》，載于《網(wǎng)絡(luò)世界》，2002年第11期
參 考 資 料
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6、王云斌：《互聯(lián)法網(wǎng)??中國網(wǎng)絡(luò)法律問題》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年1月版。
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10、（意）菲利：《實(shí)證犯罪學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社1987年版
11、（意）貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》中國大百科全書出版社1993年版。
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14、金澤剛：《網(wǎng)絡(luò)犯罪及其防治對(duì)策前瞻》，載于《犯罪研究》2002年第2期。
15、吳大華、于志剛：《計(jì)算機(jī)犯罪的原因、特點(diǎn)、趨勢(shì)及其綜合防范》，載于《犯罪研究》2002年第10期。
16、郝宏奎：《評(píng)英國犯罪預(yù)防的理論、政策與實(shí)踐》，載于《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第6期。
17、楊春洗、秦秀春：《刑法上計(jì)算機(jī)犯罪概念之提出》，載于《政法論壇》，2000年第3期。
18、劉廣三、楊厚瑞：《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與犯罪》，載于人大復(fù)印資料《刑事法學(xué)》2000年第7期。
19、楊化軍：《金融網(wǎng)絡(luò)的安全分析及設(shè)計(jì)》，載于《網(wǎng)絡(luò)世界》，2002年第11期
網(wǎng)絡(luò)信息資料：
http://it.rising.com.cn/newSite/Channels/info/security/security/200306/24-094410641.htm）
http://www.pcdog.com/info/4615.htm）
http://www.wx.net.cn/wltd/net32/no1.htm）
計(jì)算機(jī)犯罪是一種新類型犯罪，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，計(jì)算機(jī)犯罪也激增。刑法也對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪有了專門的規(guī)定，但是，現(xiàn)行刑法的規(guī)定計(jì)算機(jī)犯罪的類型過少，應(yīng)當(dāng)予以完善。另一方面，犯罪計(jì)算機(jī)犯罪的刑罰由于破案率低，很難達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。本文試圖從犯罪學(xué)的角度對(duì)犯罪原因進(jìn)行分析，結(jié)合原因分析和現(xiàn)代西方犯罪預(yù)防理論與實(shí)踐，提高偵察機(jī)關(guān)的破案率，并就計(jì)算機(jī)犯罪的司法預(yù)防、社會(huì)預(yù)防、情景預(yù)防、國際協(xié)作提出自己的看法和具體措施。
“預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明，這乃是一切優(yōu)秀立法的主要目的?！?br /> ――貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》，中國大百科全書出版社，1993版，第104頁。
目 錄
一、引言
二、計(jì)算機(jī)犯罪的界定
（一） 計(jì)算機(jī)犯罪的概念和分類
（二） 計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)
三、計(jì)算機(jī)犯罪原因
（一） ?客的犯罪亞文化分析
（二） 計(jì)算機(jī)犯罪的社會(huì)學(xué)習(xí)理論分析
四、計(jì)算機(jī)犯罪預(yù)防
（一）司法預(yù)防??提高破案率的角度
1、培訓(xùn)及招聘反計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)人員。
2、成立專門的反計(jì)算機(jī)犯罪領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3、建立計(jì)算機(jī)犯罪的前科數(shù)據(jù)庫。
(二)社會(huì)預(yù)防??犯罪文化的角度
1、引導(dǎo)?客精神和文化
2、改變?客的“不同接觸”
（三）情景預(yù)防??被害人預(yù)防的角度
（四）國際協(xié)作
一、引 言
我國計(jì)算機(jī)犯罪1986年首次出現(xiàn)，開始一年一起，進(jìn)入90年代迅速增長。1993年至1994年全國發(fā)案多達(dá)1200例，犯罪涉及銀行、證券、保險(xiǎn)、內(nèi)外貿(mào)易、工業(yè)企業(yè)及國防科研等各個(gè)領(lǐng)域。 1994年因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的損失達(dá)3億元人民幣，至2000年接近損失達(dá)200億人民幣。 涉及計(jì)算機(jī)的犯罪無論從犯罪類型還是發(fā)案率來看都逐年大幅度上升，并且方法類型將日趨復(fù)雜。正如國外有的犯罪學(xué)家所言，“未來信息化社會(huì)犯罪的形式將主要是計(jì)算機(jī)犯罪”同時(shí)，計(jì)算機(jī)犯罪“也將是未來國際恐怖活動(dòng)的一種主要手段?！?有學(xué)者指出：可以預(yù)料在今后5年至10年左右，計(jì)算機(jī)犯罪將是大量發(fā)生，從而成為社會(huì)危害性最大，也是最危險(xiǎn)的一種犯罪。
計(jì)算機(jī)犯罪的危險(xiǎn)不僅來自計(jì)算機(jī)犯罪本身，也來自社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪無法追究，刑罰喪失威懾力，無法遏制犯罪。在美國的硅谷，計(jì)算機(jī)犯罪每年正以400％的速度增長，而破案率卻只有10％。 在我國，據(jù)公安部門估計(jì)，已發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)違法案件只占總數(shù)的15％。 低破案率也使計(jì)算機(jī)犯罪猖獗。早在18世紀(jì)，刑事古典學(xué)派的代表人物貝卡利亞就指出，只有做到刑罰的確定性、均衡性、即時(shí)性，才能達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。刑罰的確定性是指：使犯罪者不可避免地受到刑罰處罰，從而在觀念上建立起犯罪與刑罰的必然性因果關(guān)系?！凹词剐塘P是有節(jié)制的，它的確定性也比聯(lián)系著一線不受處罰希望的可怕刑罰所造成的恐懼更令人印象深刻。因?yàn)?，即使是最小的惡果，一旦成了確定的，就總令人心悸?！?nbsp; 計(jì)算機(jī)犯罪率與日俱增，破案率卻得不到提高，以致刑罰對(duì)遏制犯罪，預(yù)防犯罪喪失了與其他類型犯罪一樣的作用。
二、計(jì)算機(jī)犯罪的界定
（一）計(jì)算機(jī)犯罪的概念和分類
我國刑法中規(guī)定了3條與計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪行為，即第285、286條規(guī)定的“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”和“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”，第287條規(guī)定的“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰”。3條被規(guī)定于第6章“妨害社會(huì)管理秩序罪”中。因此，刑法并沒有把計(jì)算機(jī)犯罪作為一個(gè)類罪罪名。而只是具體犯罪罪名。但是，如前所述，計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)展迅速，現(xiàn)行刑法甚至還沒有把計(jì)算機(jī)犯罪作為類型犯罪，如此狹義地界定計(jì)算機(jī)犯罪無論是刑法學(xué)界，還是 犯罪學(xué)界都不滿意。由于計(jì)算機(jī)犯罪已經(jīng)成為一種社會(huì)危害性極大的類型犯罪。因此，應(yīng)當(dāng)從廣義上理解計(jì)算機(jī)犯罪，有學(xué)者認(rèn)為廣義的計(jì)算機(jī)犯罪是指“行為人故意直接對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)施侵入或破壞，或者利用計(jì)算機(jī)實(shí)施有關(guān)金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪行為的總稱”。 但是，這樣的界定仍然不能全面概括日益增加的計(jì)算機(jī)犯罪，也有學(xué)者概括為：“行為人以計(jì)算機(jī)為工具或以計(jì)算機(jī)資產(chǎn)為攻擊對(duì)象實(shí)施的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為?！?nbsp; 這一界定“以計(jì)算機(jī)犯罪為工具”外延太大，如搬起計(jì)算機(jī)砸死人，如何能算計(jì)算機(jī)犯罪呢？因此，我認(rèn)為計(jì)算機(jī)犯罪的概念應(yīng)當(dāng)為：“行為人依計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)而故意或過失地利用計(jì)算機(jī)為工具實(shí)施危害社會(huì)的行為，或以暴力毀壞他人正在依計(jì)算機(jī)特點(diǎn)使用中的計(jì)算機(jī)及其設(shè)備，依法應(yīng)受刑罰處罰的行為”。
計(jì)算機(jī)犯罪依結(jié)果可以劃分為5種類型：1、破壞計(jì)算機(jī)罪，即指利用外力錯(cuò)誤程序毀壞計(jì)算機(jī)設(shè)備或系統(tǒng)的行為。包括針對(duì)計(jì)算機(jī)外部設(shè)備所實(shí)施的砸、割、燒等暴力行為和編造計(jì)算病毒、“蠕蟲”程序、設(shè)置邏輯炸彈、發(fā)送郵件炸彈等毀壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)，使計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)不能工作或不能正常工作的行為等。2、盜竊計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪，指竊取計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息資料等的犯罪行為。3、濫用計(jì)算機(jī)類罪，是指利用計(jì)算機(jī)實(shí)行的財(cái)產(chǎn)犯罪（通常意義上所說的盜竊、詐騙、侵占、貪污、挪用等）及其他諸如侮辱誹謗罪、危害國家安全罪、傳播淫穢物品罪、殺人罪、傷害罪等和在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中輸入或者傳播非法和虛假信息數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重后果的行為等。4、竊用計(jì)算機(jī)服務(wù)類罪，指無權(quán)使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)者擅自使用，或者計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的合法用戶在規(guī)定時(shí)間以外及超越服務(wù)權(quán)限使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的行為。5、非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，即行為人以非法手段進(jìn)入自己無權(quán)進(jìn)入的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的行為。
(二)計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)
1、計(jì)算機(jī)犯罪有高智能性的特點(diǎn)。在國內(nèi)外計(jì)算機(jī)犯罪案件中70％－80％是計(jì)算機(jī)專家所為。這些人有很高的智力水平，多采用高技術(shù)手段作案。而且顯然計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)越高，作案的手段就高明和巧妙隱蔽，造成的損失相應(yīng)也就越大，而且也越難發(fā)現(xiàn)和偵破。一般來說，計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)的突破必須經(jīng)過經(jīng)過數(shù)道關(guān)卡，從計(jì)算機(jī)中獲得經(jīng)濟(jì)上、財(cái)產(chǎn)上的利益也必須經(jīng)過相當(dāng)?shù)挠?jì)劃。要實(shí)施上述行為，除了具備計(jì)算機(jī)知識(shí)外，還必須有良好的耐心和毅力。另外，無論是簡單還是復(fù)雜的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，通常都采取多層次的全方位的安全防范機(jī)制，因而如果想把計(jì)算機(jī)作為一種犯罪工具或者想非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，都不是一件容易的事情，只有具有熟練的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技巧的人才可能做到這一點(diǎn)。并且單以對(duì)于安全系統(tǒng)的破壞而言，犯罪行為人至少必須與安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人具有同等的智力才能做到。非從事數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的工作人員若欲鉆計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的空子，達(dá)到其犯罪目的，則顯然需要更高的計(jì)算機(jī)技術(shù)和知識(shí)水平。
2、計(jì)算機(jī)犯罪有隱蔽性的特點(diǎn)。計(jì)算機(jī)犯罪往往利用系統(tǒng)的安全性缺陷，編制各種破壞性程序存放于系統(tǒng)中，使其隱藏起來，僅在特定時(shí)刻或特定條件下被激活執(zhí)行，如邏輯炸彈。因此，計(jì)算機(jī)犯罪往往不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，犯罪行為實(shí)施后對(duì)機(jī)器硬件之類的信息載體可以不造成任何損壞，甚至不留下任何痕跡，且作案手段多樣，不易識(shí)別，偵破難度很大。即使在發(fā)達(dá)國家，計(jì)算機(jī)犯罪僅有5％至10%的案件被發(fā)現(xiàn)，能夠破獲的不到1%。
三、計(jì)算機(jī)犯罪原因
面對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的不斷增長，破案率卻得不到改善，只有少數(shù)的犯罪案件受到刑事司法系統(tǒng)的追究，這樣一種追究率很難對(duì)犯罪起到震懾作用，也就很難通過刑罰來預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪。而計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的功能，以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)日常生活日益重大的影響，使得計(jì)算機(jī)犯罪層出不窮，犯罪也朝多樣化發(fā)展，問題日益嚴(yán)重。因此，應(yīng)當(dāng)探詢計(jì)算機(jī)犯罪的原因，以求降低計(jì)算機(jī)犯罪率，預(yù)防犯罪。
古典犯罪學(xué)派認(rèn)為一個(gè)人只要達(dá)到一定的年齡，除精神病人外，都有認(rèn)識(shí)和區(qū)分是非善惡的能力，一個(gè)人實(shí)施犯罪行為完全是其自由意志選擇的結(jié)果?！胺缸镆彩且粯?，行為人對(duì)自己所犯的罪行要負(fù)責(zé)，法律懲罰就是基于人的自由意志的行為?！?但是，古典犯罪學(xué)派卻未能深入的分析犯罪原因，因此，在古典犯罪學(xué)派理論越來越發(fā)達(dá)，越來越繁榮之際，社會(huì)上的犯罪也越來越嚴(yán)重，這使學(xué)者轉(zhuǎn)變了原來的看法，而從實(shí)證的角度，分析犯罪的原因，以求對(duì)癥下藥。 犯罪社會(huì)學(xué)家菲利指出：“犯罪是由人類學(xué)因素、自然因素和社會(huì)因素相互作用而成的一種社會(huì)現(xiàn)象”?！叭酥猿蔀樽锓?，并不是因?yàn)樗缸?，而是由于他處于一定的物質(zhì)和社會(huì)條件之下，罪惡的種子得以在這種條件下發(fā)芽、生長。” 沿著菲利的路徑， 結(jié)合犯罪亞文化的觀點(diǎn)，可以作出以下分析
（一）?客的犯罪亞文化分析
美國犯罪學(xué)家理查德?克羅沃德（Richard cloward）和勞埃德?奧林(Aloyd Ohlin)認(rèn)為社會(huì)是劃分層次的，不同層次的成員享有的政治、經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)權(quán)利不同，犯罪即與這種社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。犯罪有亞文化群。亞文化群的成員由于沒有社會(huì)地位被以中等階層為代表的社會(huì)所排斥。于是，持有相同思想和價(jià)值觀念而又處境相同的亞文化群成員便聚集在一起，力圖相互支持、相互保護(hù)以及相互滿足其他各種需要，尋求一種與社會(huì)正統(tǒng)價(jià)值觀不同的但能夠使自己感到有價(jià)值的生活方式，這種方式包括參加犯罪團(tuán)伙和從事犯罪行為。在亞文化群中犯罪是可以接受的。
?客和?客文化就是亞文化的一種。?客在來源于英語中的“HACKER”這個(gè)詞。在英語中包含三種含義：⑴一個(gè)未經(jīng)許可“侵入”計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)的人，他或只是為了顯示自己的能力而制造計(jì)算機(jī)病毒，或是懷有惡意破壞計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)。⑵在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域，一種未經(jīng)授權(quán)、又企圖躲過系統(tǒng)存取控制程序的檢查而進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的用戶。⑶在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，一個(gè)非常熟練的計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員，他出于娛樂愛好而熱衷于編制新程序。
以色列特拉維夫大學(xué)社會(huì)學(xué)系的Orly Turgeman Goldschmidt在他的博士論文“?客及電腦罪犯如何評(píng)價(jià)自己的行為” 中，和以色列的54名黑客會(huì)面并就一些問題進(jìn)行了交談并總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型的黑客犯罪行為不外乎三種：版權(quán)侵犯(破解并復(fù)制受版權(quán)保護(hù)的軟件)；攻克電腦系統(tǒng)(闖入企業(yè)數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，欺詐性使用互聯(lián)網(wǎng)和信用卡帳戶，數(shù)據(jù)庫，散布電腦病毒)；盜打免費(fèi)電話。大部分的?客并不認(rèn)為自己是罪犯，至于理由則不一而足。例如，在Turgeman 的調(diào)查中，83%的人宣稱自己是出于好奇和想掌握更多的知識(shí)，72%的人相信軟件開發(fā)商的產(chǎn)品定價(jià)高得離譜，而且是毫無理由的。所以，有黑客認(rèn)為自己盜版微軟的軟件是“正義的行為”，是自己“應(yīng)盡的義務(wù)”，雖然他們也覺得去盜版其他僅靠一兩個(gè)軟件生存的小企業(yè)就不那么正當(dāng)了。另外一些人則堅(jiān)持只要自己復(fù)制來的軟件不用于獲取利益，而只是供自己學(xué)習(xí)，理解，評(píng)估之用，并對(duì)社會(huì)進(jìn)步有幫助，那就理所當(dāng)然。Turgeman的研究揭示了大多數(shù)的?客都是非常聰明，甚至具有天賦的人才。一方面他們覺得自己是上帝派來幫助人類的使者，另一方面，社會(huì)對(duì)這些人的印象也似乎相當(dāng)不錯(cuò)，人們普遍覺得他們只不過是些喜歡惡作劇的年輕人，甚至為其中一些人套上了英雄的光環(huán)。從以色列黑客群我們可以一窺世界其他地方的黑客們的特征。通常來說，成為黑客的都是一些受過良好教育，沒有任何犯罪記錄的年輕人。熱愛挑戰(zhàn)是黑客們的共同特點(diǎn)。 ?客都有強(qiáng)烈的好奇心，喜歡動(dòng)手、追求自由懷疑一切的“?客精神” ?客骨子里都滲透著反叛的精神，他們都有反抗現(xiàn)行秩序和挑戰(zhàn)現(xiàn)有權(quán)威的精神力量。但是，?客的這些精神是對(duì)社會(huì)主流的反叛，使他們?cè)诘赖潞头傻慕缦奚献叩暮苓h(yuǎn)。雖然，他們是數(shù)字世界不可或缺的制衡力量，有?客的存在，計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)才不會(huì)發(fā)展成為欲望、政治、專制、斗爭的工具。但是，他們肆意踐踏人類的道德和法律，使權(quán)利得不到充分保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)變得不可控制，充滿危機(jī)。 正因?yàn)?客作為一種亞文化群有其對(duì)社會(huì)有利的一面，他們是技術(shù)的監(jiān)督者，所以對(duì)?客不能一概否定，而需要指引?客，給?客用武之地。在本文的犯罪預(yù)防部分將對(duì)這一問題予以詳述。
（二）計(jì)算機(jī)犯罪的社會(huì)學(xué)習(xí)理論分析
社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為犯罪是行為人學(xué)習(xí)與犯罪有關(guān)的準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和行為的結(jié)果。美國犯罪學(xué)家埃德溫?薩瑟蘭（Edwin Sutherland）在1939年出版的《犯罪學(xué)原理》中提出了著名的“不同接觸”理論，認(rèn)為犯罪行為是通過學(xué)習(xí)得來的，不是由遺傳而來。犯罪行為是在與別人交際過程中相互影響學(xué)會(huì)的，最主要部分的學(xué)習(xí)發(fā)生在有密切的個(gè)人關(guān)系的群體中。如果助長犯罪的解釋壓倒抵制犯罪的行為模式，個(gè)人就會(huì)犯罪。這是因?yàn)樗麄兣c犯罪的行為模式相接觸，而與抵制犯罪的行為相隔絕。不同接觸的效果因頻率、持續(xù)時(shí)間、先后順序和強(qiáng)度不同而有所差異。持續(xù)時(shí)間長的交往對(duì)個(gè)人的影響最大，接觸頻繁的交往比偶有的接觸的交往影響大。如果個(gè)人是從頗有尊嚴(yán)的人或影響較大的團(tuán)體那里學(xué)到了犯罪觀念，那么影響就較大。
計(jì)算機(jī)犯罪的行為人都是高智商的人，他們學(xué)習(xí)的過程以及在學(xué)習(xí)過程中的不同接觸對(duì)他們的影響顯然對(duì)是否會(huì)犯罪有很大的關(guān)系。電腦?客群體并都是以破壞為目的，“?客文化”中雖然包含著反傳統(tǒng)的精神，但是，反傳統(tǒng)的路徑并不只有犯罪，?客發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞，并不只有攻擊的方式才能證明他們的存在。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)賦予他們其他的方式融入網(wǎng)絡(luò)主流，并展示他們的才華。計(jì)算機(jī)犯罪行為人在學(xué)習(xí)過程中往往沒有建立這樣一種信念：偷竊、行騙及侵犯私生活的行為是不可以接受的行為。相反，正如上述Turgeman的研究計(jì)算機(jī)犯罪的?客認(rèn)為盜版微軟的軟件是“正義的行為”，也有計(jì)算機(jī)犯罪行為人以攻擊他人系統(tǒng)、獲取他人帳戶信息為樂。?客亞文化群體建立這樣一種學(xué)習(xí)和接觸的群體，加上網(wǎng)絡(luò)本身的吸引力，讓他們往往有很長的接觸時(shí)間和頻率，而學(xué)習(xí)的榜樣是這個(gè)群體中杰出的?客高手，如果?客高手本身向就是為了牟利而經(jīng)常攻擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的，那么，這個(gè)群體就喪失了基本網(wǎng)絡(luò)道德觀念，他們很可能會(huì)為了“獲取敏感商業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)帳戶數(shù)據(jù)，然后再把它們賣個(gè)好價(jià)錢?！?nbsp; 而這樣的學(xué)習(xí)和模仿就助長了犯罪，使犯罪成為?客的文化，使?客群體發(fā)生變質(zhì)，淪落為犯罪群體。?客作為一種自治群體，也意識(shí)到了這一問題，2001年在美國的拉斯維加斯召開的黑客大會(huì)的主題就是??遠(yuǎn)離犯罪。 大會(huì)向與會(huì)者傳達(dá)這樣的信息:犯罪是得不償失的事情。?客老手們向新人傳授經(jīng)驗(yàn)：要走正道。集會(huì)組織者M(jìn)oss說，幫助教育年輕人（通常是一些缺少社交而進(jìn)行非法計(jì)算機(jī)活動(dòng)的黑客）是他繼續(xù)這個(gè)每年一度的會(huì)議的主要原因之一。?客群體有正統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念，遠(yuǎn)離犯罪，沒有犯罪接觸，那么將展示出他們積極的一面。當(dāng)然，純粹的自治，無法讓?客們走向主流社會(huì)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予他們更多的遠(yuǎn)離犯罪的支持。
三、計(jì)算機(jī)犯罪預(yù)防
犯罪原因的分析目的在于深入理解犯罪，在理解犯罪的特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上，更好的預(yù)防犯罪。但是，犯罪的特征甚至不能理解，犯罪也可能沒有什么規(guī)律。犯罪學(xué)家苦苦探尋犯罪的原因卻可能不得其解，因此，有犯罪學(xué)家也指出，還不如在犯罪預(yù)防和對(duì)策方面予以更多的努力。 犯罪是一種社會(huì)現(xiàn)象，只要犯罪行為沒有超出每類型社會(huì)所規(guī)定的界限，它就是正常的。犯罪是一種人們雖不愿意但又不可避免的現(xiàn)象；而且，也在確認(rèn)犯罪是社會(huì)健康的一個(gè)因素，是健康的社會(huì)整體的一個(gè)組成部分。
（一）司法預(yù)防??提高破案率的角度
司法預(yù)防主要是刑事法律的實(shí)施，防止犯罪者重新犯罪，并對(duì)其他人起到震懾懲戒作用，收到特殊預(yù)防和一般預(yù)防的雙重效果。一般預(yù)防是指通過對(duì)犯罪者適用刑罰而警戒社會(huì)上的一般人，抑制其犯罪動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的效果。特殊預(yù)防是指通過對(duì)犯罪人適用刑罰而使其引以為戒，不再繼續(xù)實(shí)施犯罪行為。特殊預(yù)防理論，邏輯是通過刑罰的適用，抵消犯罪者由于犯罪而獲得的快樂，使他意識(shí)到犯罪得無償失，以后不再犯罪。在計(jì)算機(jī)犯罪中，犯罪的破案率幾乎所有國家都很低。低破案率使司法預(yù)防的效果對(duì)犯罪者的影響減少。但是，刑法上僅僅規(guī)定3種計(jì)算機(jī)犯罪條文，對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪追究刑事責(zé)任的法律顯然是不夠的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)象和特征增加相關(guān)的刑法類罪。另一方面，計(jì)算機(jī)犯罪的取證在司法上困難，應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)的記錄作為訴訟中的證據(jù)。1985年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)發(fā)表了一份報(bào)告《計(jì)算機(jī)記錄的法律價(jià)值》，報(bào)告指出，司法程序中使用計(jì)算機(jī)記錄，在普通法國家已經(jīng)從理論上被普遍承認(rèn)，在其法律制度下頁正在推廣，該報(bào)告還建議各國政府采取措施承認(rèn)“計(jì)算機(jī)的記錄作為訴訟中的證據(jù)”。 可喜的我國的《電子簽名法》也已經(jīng)提交立法機(jī)關(guān)，不久的將來我國也承認(rèn)電子簽名的效力。對(duì)于計(jì)算機(jī)記錄是否可以作為計(jì)算機(jī)犯罪的證據(jù)也在進(jìn)一步的研究中。
計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)案率高而查證率低的關(guān)鍵性原因之一，在于刑事司法滯后尤其是技術(shù)滯后，此種現(xiàn)狀甚至可以說是計(jì)算機(jī)犯罪得以迅速發(fā)展的重要因素之一。因此司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有司法資源，我認(rèn)為下列措施是可行的方案。
1、培訓(xùn)及招聘反計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)人員。吸收大量計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員作為“網(wǎng)絡(luò)警察”，并培訓(xùn)他們成為高技術(shù)人員是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，對(duì)查處的計(jì)算機(jī)犯罪人也可以在改造他們后，利用他們的技術(shù)特長來幫助反計(jì)算機(jī)犯罪。以色列?客“分析家”原是一個(gè)攻擊過美國五角大樓的電腦?客。被以色列部隊(duì)編入網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，為國家效力就是最好的例證。
2、成立專門的反計(jì)算機(jī)犯罪領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由于計(jì)算機(jī)犯罪復(fù)雜性、隱蔽性、巨大的社會(huì)危害性和難以相證性，因而成立統(tǒng)一的反計(jì)算機(jī)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)司法機(jī)關(guān)打擊計(jì)算機(jī)犯罪的行動(dòng)，成為一些國家的首要選擇。例如：法國成立了受轄于總理辦公室的“信息系統(tǒng)安全”管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)理事會(huì)、國際委員會(huì)等部門，其中國際委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與信息安全技術(shù)有關(guān)的部門的活動(dòng)，有權(quán)從郵政、電訊等部門取得必要技術(shù)，并與內(nèi)務(wù)部和警察配合查處跨國計(jì)算機(jī)犯罪案件。
3、建立計(jì)算機(jī)犯罪的前科數(shù)據(jù)庫。根據(jù)國外近年來計(jì)算機(jī)犯罪的防范以及對(duì)犯罪人的追蹤管理，計(jì)算機(jī)犯罪的實(shí)施者普遍在技術(shù)的非法使用上具有相當(dāng)?shù)某砂a性和長期性。因此，我認(rèn)為我國也應(yīng)當(dāng)逐步建立計(jì)算機(jī)犯罪的前科登記制度。具體而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)偵破的計(jì)算機(jī)犯罪，根據(jù)犯罪行為、犯罪對(duì)象以及犯罪人技術(shù)特點(diǎn)的不同，分門別類地加以造冊(cè)登記，建立國內(nèi)計(jì)算機(jī)犯罪的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立此種數(shù)據(jù)庫的價(jià)值在于：其一，可以根據(jù)犯罪人的技術(shù)特點(diǎn)及犯罪習(xí)慣成癮性等特點(diǎn)，輔助偵查人員在偵查初始階段，可以通過調(diào)閱同地區(qū)乃至全國的相同案件或者類似案件，通過技術(shù)手段的比較等因素下尋找線索和縮小犯罪嫌疑人范圍。其二，定期或者不定期地對(duì)國內(nèi)計(jì)算機(jī)犯罪的典型案例或者疑難案例發(fā)布公安系統(tǒng)內(nèi)部的司法公報(bào)，為公安機(jī)關(guān)尤其是基層公安機(jī)關(guān)提供執(zhí)法參考，使其能夠及時(shí)了解計(jì)算機(jī)犯罪的最新技術(shù)動(dòng)向和犯罪特點(diǎn)。其三，可以有效地促進(jìn)與其他國家的警務(wù)合作，為實(shí)現(xiàn)跨國跨境計(jì)算機(jī)犯罪的資源共享與信息交流而事先建立國內(nèi)信息儲(chǔ)備庫。
（二）社會(huì)預(yù)防??犯罪文化的角度
前文分析了計(jì)算機(jī)犯罪的亞文化，以及社會(huì)學(xué)習(xí)過程中由于“不同接觸”的原因?qū)е铝擞?jì)算機(jī)犯罪。那么，國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)可以對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪亞文化可以施加適當(dāng)?shù)挠绊?，并改變?jì)算機(jī)犯罪人的“不同接觸”，從而減少計(jì)算機(jī)犯罪。
1、引導(dǎo)?客精神和文化
?客文化中包含反傳統(tǒng)精神。但是，并不意味著?客必然犯罪。?客不僅可以破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也可以通過正當(dāng)?shù)耐緩奖┞毒W(wǎng)絡(luò)中缺陷的行為，這樣的行為實(shí)質(zhì)上卻是從事著某種公共服務(wù)。?客文化群有查獲網(wǎng)絡(luò)缺陷并予以公開發(fā)表的傳統(tǒng)，國家和社會(huì)可以通過各種途徑強(qiáng)化這種傳統(tǒng)，將這種?客文化融進(jìn)商業(yè)化利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的主流中。甚至可以設(shè)置專門的基金鼓勵(lì)這種通過正當(dāng)途徑暴露網(wǎng)絡(luò)缺陷的行為。這樣，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也才更加完善。
2、改變?客的“不同接觸”
互聯(lián)網(wǎng)讓?客們多了一種嶄新的接觸方式，并且就接觸的時(shí)間、頻率而言，與傳統(tǒng)的接觸方式相比?客們的網(wǎng)上接觸比網(wǎng)下接觸要時(shí)間長得多，頻率也多得多。這樣，?客老手們對(duì)年輕的?客將有更大的影響。?客老手們的價(jià)值觀和行為方式將影響新一代?客，?客老手無論在心理、還是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)上從主流看都側(cè)重于遠(yuǎn)離犯罪，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這些老手通過網(wǎng)絡(luò)，幫助新的?客高手通過頻繁的接觸讓他們也遠(yuǎn)離犯罪。并通過正當(dāng)?shù)耐緩揭龑?dǎo)新的?客高手如何證明自己的能力，而不是犯罪。國家、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全公司都可以成立幫助?客挑戰(zhàn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全的基金會(huì)。基金會(huì)可以為最有?客主流文化的?客高手頒獎(jiǎng)，以樹立?客正統(tǒng)精神。當(dāng)然重獎(jiǎng)也是為了某些為經(jīng)濟(jì)利益而犯罪的?客高手，放棄圖財(cái)犯罪，因?yàn)橛姓?dāng)途徑（網(wǎng)絡(luò)安全工作、重獎(jiǎng)等）可以生財(cái)。
3、情景預(yù)防??被害人預(yù)防的角度
犯罪是行為人在權(quán)衡犯罪的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)、成本與收益的基礎(chǔ)上作出選擇和決定的結(jié)果。從這種意義上講，犯罪人與正常人基本上沒有區(qū)別。既然如此，就可以通過增加犯罪風(fēng)險(xiǎn)和成本、減少犯罪回報(bào)和收益來控制犯罪。情景預(yù)防就是圍繞著這一思路展開。情景預(yù)防的優(yōu)越性在于，他可以引導(dǎo)具體的、具有可操作行動(dòng)預(yù)防行動(dòng)，從而減少犯罪的發(fā)生。1990年，在莫斯科召開的聯(lián)合國預(yù)防犯罪研討會(huì)上，形成了一個(gè)重要文件《預(yù)防犯罪實(shí)施戰(zhàn)略》，這一文件就是對(duì)有關(guān)國家情景預(yù)防經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。文件把情景預(yù)防的戰(zhàn)術(shù)措施提高到戰(zhàn)略上來研究，也證明了情景預(yù)防在實(shí)踐中的效果。
對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪，首先，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)犯罪主要集中在金融行業(yè)，在我國金融行業(yè)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件占全國發(fā)案率的61％。在最近發(fā)生的一系列典型網(wǎng)絡(luò)犯罪事件中，90%以上集中在銀行和保險(xiǎn)領(lǐng)域 。 世界其他國家也是如此。就在2003年2月，美國一名電腦黑客攻破了一家負(fù)責(zé)代表商家處理Visa和萬事達(dá)卡交易業(yè)務(wù)的企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，掌握了220萬個(gè)顧客的信用卡號(hào)；在日本，黑客利用安裝在網(wǎng)吧中的特殊軟件非法竊取用戶網(wǎng)上銀行的密碼，使1600萬日元不翼而飛; 2002年，中國公安部曾經(jīng)破獲一起不法分子利用黑客手段在銀行的網(wǎng)銀服務(wù)器中植入"木馬"程序，竊取了多家銀行和證券客戶的賬號(hào)、密碼信息進(jìn)行詐騙的案件，涉案金額達(dá)80多萬 。 英國全國防止高技術(shù)犯罪機(jī)構(gòu)的報(bào)告說， 網(wǎng)絡(luò)犯罪針對(duì)的主要目標(biāo)是金融部門，未透露名稱的3家金融公司這方面的損失就超過6000萬英鎊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子攻擊金融機(jī)構(gòu)的主要手段是通過假借一些金融機(jī)構(gòu)之名給顧客發(fā)郵件，竊取客戶的信用卡資料和詳細(xì)信息，從而達(dá)到盜取錢財(cái)?shù)哪康摹?因此，應(yīng)當(dāng)把計(jì)算機(jī)犯罪的預(yù)防集中在金融行業(yè)。
金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)加固
只有構(gòu)筑一個(gè)高效的、掌控自如的金融安全體系，才能提升網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)和整個(gè)金融系統(tǒng)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 如美國第一安全網(wǎng)絡(luò)銀行在保護(hù)客戶網(wǎng)上交易安全性方面就煞費(fèi)苦心。網(wǎng)絡(luò)銀行的系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上傳遞客戶信息時(shí)，沒有直接訪問銀行的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，而是通過銀行的安全系統(tǒng)發(fā)送指令，由銀行安全系統(tǒng)完成信息的安全檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)的讀取，最后給用戶返回信息。此外，網(wǎng)絡(luò)銀行的查詢系統(tǒng)與銀行的安全系統(tǒng)之間是固定的、經(jīng)過雙方認(rèn)可的固定格式，用來防止非法用戶的惡意破壞。 國內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)是偏向于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的方便性，沒有更深層次去考慮網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)。因此，許多金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都因此而造成巨大損失。 針對(duì)國內(nèi)金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性防護(hù)特點(diǎn)，金融網(wǎng)絡(luò)安全專家給出的建議是：首先，銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與銀行辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)之間應(yīng)該進(jìn)行物理隔離，而不應(yīng)該直接相連；網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)有連接Internet的需求，須在銀行網(wǎng)絡(luò)的出口處安裝防火墻系統(tǒng)等。無論在業(yè)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)配置、系統(tǒng)配置、通信軟件等各方面都要嚴(yán)格從金融安全的角度多作考慮。
4、國際協(xié)作
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)之一是犯罪地點(diǎn)的不確定性，互聯(lián)網(wǎng)犯罪可以在任何地點(diǎn)完成，因此，加強(qiáng)國際間對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的合作與交流，對(duì)預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪極其重要。1997年3月聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織的29個(gè)成員國在巴黎開會(huì)，并批準(zhǔn)了允許執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)控國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)劃，該計(jì)劃為成員國立法提供了參考。但是，正如《聯(lián)合國計(jì)算機(jī)犯罪與防范指南》所指出的，國際間合作處理計(jì)算機(jī)犯罪問題面臨許多難題，例如：對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪行為如何認(rèn)定難以形成共識(shí)；執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查和進(jìn)入電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的能力不夠，難以行使“查封”權(quán)力，更難觸摸到計(jì)算機(jī)檔案；各國之間缺少引渡和相互合作方案等。 亞太地區(qū)在1998年5月，由非政府組織“亞太地區(qū)安全合作委員會(huì)”組建的一個(gè)工作小組也指出，“很明顯，網(wǎng)絡(luò)空間的犯罪已經(jīng)威脅到國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定”。同時(shí)，該小組還提供了當(dāng)時(shí)亞洲很多網(wǎng)絡(luò)犯罪的例證，敦促各國政府采取必要的行動(dòng)。國際間應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的計(jì)算機(jī)犯罪動(dòng)態(tài)交流體系，以共同阻擊跨國計(jì)算機(jī)犯罪。
注釋：
1、李娜：《營造銀行安全數(shù)字化空間》，載于《現(xiàn)代商業(yè)銀行》1999年第8期。
2、趙延光：信息時(shí)代、電腦犯罪與刑事立法，載于《刑法修正建議文集》，高銘暄主編，中國人民大學(xué)出版社1997年版，第692頁
3、李錫海：《經(jīng)濟(jì)全球化與我國刑事犯罪》，載于《齊魯學(xué)刊》2001年第3期
4、（意）貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》中國大百科全書出版社1993年版，第59頁
5、于志剛：《計(jì)算機(jī)犯罪研究》，中國檢察出版社，1999年版，第54頁
6、劉廣三：《計(jì)算機(jī)犯罪論》中國人民大學(xué)出版社，1999年版，第50頁
7、美國GDPMedia發(fā)表了一項(xiàng)有關(guān)電腦病毒以及黑客攻擊給世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響的調(diào)查報(bào)告。目前已發(fā)現(xiàn)的計(jì)算機(jī)犯罪數(shù)與未發(fā)現(xiàn)的犯罪數(shù)比率是1：10；美國的JayBecker則稱，計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)現(xiàn)率是1％，犯罪黑數(shù)非常大。據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局國家計(jì)算機(jī)犯罪偵察組估計(jì)，85?97％的計(jì)算機(jī)侵入犯罪沒有被發(fā)覺。美國國防部在1995年前后進(jìn)行了一次測(cè)試，對(duì)參加測(cè)試的8932個(gè)系統(tǒng)試圖進(jìn)行攻擊，結(jié)果7860個(gè)系統(tǒng)被成功地攻入。其中有390個(gè)系統(tǒng)察覺受到攻擊，而報(bào)告受到攻擊的系統(tǒng)僅有19個(gè)。
8、邵名正主編：《犯罪學(xué)》，群眾出版社1987年，第394頁
9、（意）菲利:《實(shí)證派犯罪學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社，1987年版，第43頁
10、儲(chǔ)槐植、許章潤等：《犯罪學(xué)》，法律出版社，1997年10月版，第33頁。
11、來自于http://www.pconline.com.cn/news/hotpick/hy/10311/246303.html
12、王云斌：《互聯(lián)法網(wǎng)??中國網(wǎng)絡(luò)法律問題》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年1月版，第258－260頁
13、儲(chǔ)槐植、許章潤等：《犯罪學(xué)》，法律出版社，1997年10月版，第34頁。
14、香港檢察局局長Grenville Cross在2002年1月份發(fā)表的演講中說：“黑客曾經(jīng)被看做是最富有好奇心的計(jì)算機(jī)科學(xué)的學(xué)生?！钡牵F(xiàn)在他卻認(rèn)為黑客的目的是“獲取敏感商業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)帳戶數(shù)據(jù)，然后再把它們賣個(gè)好價(jià)錢”。來源于http://www.wx.net.cn/wltd/net32/no1.htm
15、來源于http://www.netfront.com.cn/attention/hacker.htm
16、郝宏奎：《評(píng)英國犯罪預(yù)防的理論、政策與實(shí)踐》，載于《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第6期，第42－46頁
17、（法）迪爾凱姆：《社會(huì)學(xué)方法的準(zhǔn)則》，商務(wù)印書館1995年版，第83－84頁
18、馮樹梁主編：《中國預(yù)防犯罪方略》，法律出版社，1994年版，第549頁
19、王云斌：《互聯(lián)法網(wǎng)??中國網(wǎng)絡(luò)法律問題》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年1月版，第258－259頁
20、王錚：《計(jì)算機(jī)安全的刑事法律保護(hù)》，載于《比較法研究》，1993年第3期
21、加拿大一家名為Saafnet的新公司在2001年8月間舉行一場(chǎng)黑客攻擊競賽活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)人士對(duì)安裝有他的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，只要成功竊取相關(guān)密碼或是入侵到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的參與者就算獲勝，所用時(shí)間最短的人可以得到100萬美元的獎(jiǎng)金。足見企業(yè)為考驗(yàn)自己系統(tǒng)的安全，出錢邀請(qǐng)?客通過正當(dāng)途徑攻擊系統(tǒng)是可行的。
22、郝宏奎：《評(píng)英國犯罪預(yù)防的理論、政策與實(shí)踐》，載于《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第6期。
23、應(yīng)培禮：《金融領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)犯罪特征及成因分析》，載于《犯罪研究》2002年第2期。
24來源于http://it.rising.com.cn/newSite/Channels/info/security/security/200306/24-094410641.htm
25、來源于http://www.pcdog.com/info/4615.htm
26、楊化軍：《金融網(wǎng)絡(luò)的安全分析及設(shè)計(jì)》，載于《網(wǎng)絡(luò)世界》，2002年第11期
參 考 資 料
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6、王云斌：《互聯(lián)法網(wǎng)??中國網(wǎng)絡(luò)法律問題》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年1月版。
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10、（意）菲利：《實(shí)證犯罪學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社1987年版
11、（意）貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》中國大百科全書出版社1993年版。
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16、郝宏奎：《評(píng)英國犯罪預(yù)防的理論、政策與實(shí)踐》，載于《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第6期。
17、楊春洗、秦秀春：《刑法上計(jì)算機(jī)犯罪概念之提出》，載于《政法論壇》，2000年第3期。
18、劉廣三、楊厚瑞：《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與犯罪》，載于人大復(fù)印資料《刑事法學(xué)》2000年第7期。
19、楊化軍：《金融網(wǎng)絡(luò)的安全分析及設(shè)計(jì)》，載于《網(wǎng)絡(luò)世界》，2002年第11期
網(wǎng)絡(luò)信息資料：
http://it.rising.com.cn/newSite/Channels/info/security/security/200306/24-094410641.htm）
http://www.pcdog.com/info/4615.htm）
http://www.wx.net.cn/wltd/net32/no1.htm）