內(nèi)容提要：域名是隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而橫空出世的。真正的互聯(lián)網(wǎng)地址是一連串?dāng)?shù)字，人們利用某種程序，將數(shù)字地址自動(dòng)轉(zhuǎn)化為易記的有一定含義的文字地址――域名。域名是互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)上的地址，通過這個(gè)地址才能找到用戶的主頁(yè)或網(wǎng)站。如果使用的域名與使用的商標(biāo)商號(hào)一致，客戶就能十分容易的找到域名注冊(cè)人、商標(biāo)權(quán)人。域名注冊(cè)實(shí)行“先申請(qǐng)，先注冊(cè)”原則，域名必然與在先傳統(tǒng)民事權(quán)益相沖突。域名所蘊(yùn)涵的巨大商業(yè)價(jià)值不可避免的導(dǎo)致商家對(duì)相關(guān)域名的爭(zhēng)奪。域名糾紛，是近年來(lái)涉及網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的最突出、類型最新、適用法律最為模糊的一類糾紛。國(guó)際上對(duì)域名糾紛有的作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處理，有的則作為侵犯商標(biāo)權(quán)處理。最高法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了認(rèn)定注冊(cè)、使用域名等行為構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為惡意的情形。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)域名的保護(hù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在商標(biāo)與域名沖突時(shí)，對(duì)商標(biāo)權(quán)人的保護(hù)應(yīng)漸漸淡化。
關(guān)鍵詞：域名糾紛 法律適用 加強(qiáng)域名保護(hù)
一、域名概述。
域名，是隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而橫空出世的。所謂互聯(lián)網(wǎng)即為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，發(fā)端于1969年美國(guó)國(guó)防部下屬的遠(yuǎn)景規(guī)劃署秘密研制的一個(gè)用于軍事目的小型網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)又稱為因特網(wǎng)，因特網(wǎng)英文的直接含義是"網(wǎng)絡(luò)之網(wǎng)"，即由若干個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)形成的大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
在互聯(lián)網(wǎng)中，每臺(tái)計(jì)算機(jī)都必須確定一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的地址。根據(jù)國(guó)際TCP/IP通信協(xié)議規(guī)定的地址方案，要求所有參加互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都要有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定格式的地址，簡(jiǎn)稱IP地址。在互聯(lián)網(wǎng)上，每一臺(tái)計(jì)算機(jī)都被分配有一個(gè)IP地址，這個(gè)IP地址在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)中是唯一的。IP地址由國(guó)際組織按級(jí)別統(tǒng)一分配，用戶在申請(qǐng)入網(wǎng)時(shí)可以獲取相應(yīng)的IP地址，表現(xiàn)為二進(jìn)制或十進(jìn)制格式等組成的四組數(shù)碼。
域名可以簡(jiǎn)單認(rèn)為是接入互聯(lián)網(wǎng)的地址。實(shí)際上，真正的IP地址是一連串?dāng)?shù)字，你輸入一個(gè)數(shù)字地址,如63.175.231.162就可以進(jìn)入一個(gè)網(wǎng)站。此時(shí)的IP地址是作為純技術(shù)名詞存在的，只適用于一些專業(yè)性很強(qiáng)的工作人員。對(duì)于非專業(yè)人士，要記住那枯燥的數(shù)字串顯然是困難的，且也沒有必要。所以，人們?cè)O(shè)計(jì)了程序，將數(shù)字地址轉(zhuǎn)化為易記且有一定含義的文字地址――即域名，如sina.com、sohu.com、163.com等。這樣人們就可以通過輸入文字地址，由一定的程序?qū)⑵渥詣?dòng)轉(zhuǎn)化為數(shù)字地址?？梢姡蛎皇怯糜诮鉀Q互聯(lián)網(wǎng)中地址問題的一種技術(shù)方法。但域名同時(shí)是有意義的字符，是互聯(lián)網(wǎng)用戶的標(biāo)志，相當(dāng)于互聯(lián)網(wǎng)上的門牌號(hào)碼，它用來(lái)識(shí)別和定位互聯(lián)網(wǎng)上計(jì)算機(jī)的層次結(jié)構(gòu)式字符標(biāo)識(shí)，與該計(jì)算機(jī)的IP地址相對(duì)應(yīng)，而相對(duì)于IP地址而言，更便于使用者理解和記憶。換言之，域名不過是與數(shù)字地址對(duì)應(yīng)的外部代碼，是容易記憶的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)地址。按照中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的解釋，“Internet域名只是用于解決地址對(duì)應(yīng)問題的一種方法”。
在現(xiàn)實(shí)世界中任何人都會(huì)有一個(gè)確定的地址，而在互聯(lián)網(wǎng)上的定位就得靠域名。人們即使在現(xiàn)實(shí)世界中已取得和使用某一名稱，甚至將這一名稱注冊(cè)為商標(biāo)，都不能認(rèn)為能夠在虛擬世界中自然使用這一名稱。域名是互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)上的地址，通過這個(gè)地址才能找到用戶的主頁(yè)或網(wǎng)站。因此它被廣泛地用來(lái)做一種商業(yè)標(biāo)識(shí)符號(hào)，成為發(fā)展電子商務(wù)的最基本手段。人們盡量以自己的商標(biāo)商號(hào)姓名作為域名，在其廣告中又廣泛地使用域名，互聯(lián)網(wǎng)域名成為人們?cè)谔摂M世界中的標(biāo)志。從這一點(diǎn)看，域名又是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)物。
二、域名的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展，改變了人類的生活方式，更是以空前的速度改變著商家的經(jīng)營(yíng)模式。越來(lái)越多的商家認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)是業(yè)務(wù)推廣最有力的助推器。隨著互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化進(jìn)程的加快，眾多的商家把網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的業(yè)務(wù)模式加快推廣，作為上網(wǎng)第一步的域名，其功能也得到了極大的擴(kuò)展，并發(fā)展成為一種新的品牌形式。
從本質(zhì)上說，域名屬于一種資源?；ヂ?lián)網(wǎng)域名，其基本功能就是標(biāo)識(shí)特定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)地址，原本只是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮“門牌號(hào)碼”作用的域名，其唯一性和絕對(duì)排他性的特點(diǎn)，使它已經(jīng)從一個(gè)單純的技術(shù)手段和名詞轉(zhuǎn)變成為一個(gè)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的標(biāo)識(shí)。如果將商家商號(hào)、商標(biāo)和域名進(jìn)行三位一體的有機(jī)結(jié)合，將商家原有的商業(yè)標(biāo)識(shí)體系，如商標(biāo)、商號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)，通過域名在網(wǎng)絡(luò)延伸，將使商業(yè)渠道在時(shí)間和空間上得到無(wú)限拓展。 一個(gè)域名對(duì)應(yīng)一個(gè)特定網(wǎng)站，這種唯一性和排他性使得域名成為一種稀缺、有限的資源。在國(guó)外，一個(gè)好的域名最高可拍到數(shù)百萬(wàn)美元。
由于域名商業(yè)化應(yīng)用的普及，域名也逐漸成為區(qū)分不同商家的一種標(biāo)識(shí)，在一定程度上具有類似于商標(biāo)用來(lái)標(biāo)識(shí)商家信譽(yù)和產(chǎn)品的功能，被形象地稱為“網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)”。對(duì)于今天的互聯(lián)網(wǎng)用戶而言，域名不再僅僅是找到網(wǎng)上某一臺(tái)“計(jì)算機(jī)”的一種技術(shù)參數(shù)或簡(jiǎn)單的標(biāo)識(shí)符，它已經(jīng)成為客戶在網(wǎng)上尋找、了解、評(píng)價(jià)及認(rèn)知網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)所有人的一種重要身份標(biāo)志。國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)的“Interne網(wǎng)上的商標(biāo)白皮書”中也認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)作為廣告媒體及交易場(chǎng)所價(jià)值的形成，域名的功能也發(fā)生了根本的變化。由于社會(huì)公眾需要通過域名來(lái)查找并定位網(wǎng)站，在網(wǎng)上做生意的商家就需要使其域名容易被記憶且與其產(chǎn)品、商號(hào)及商標(biāo)相關(guān)。那些不知道某一商家域名的人試圖找到該商家網(wǎng)站將首先選擇該商家的商標(biāo)來(lái)嘗試與該商家的網(wǎng)站聯(lián)接，這使得域名不再僅僅是IP地址，它還發(fā)揮著標(biāo)識(shí)該網(wǎng)站的作用，而更像是用于標(biāo)識(shí)一個(gè)特定商家的名稱。
這樣，每個(gè)商家都想有一個(gè)好聽、簡(jiǎn)明易記能給人深刻印象的域名。同時(shí)，總希望域名與自己的商標(biāo)商號(hào)接近。如果使用的域名與所使用的商標(biāo)商號(hào)一致，客戶就可以十分容易的找到域名所有者和商標(biāo)權(quán)人，該權(quán)利人就比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于有利地位。域名潛藏著巨大的商業(yè)價(jià)值和廣告效應(yīng)，商家選擇一個(gè)理想的域名，一方面可以更加方便客戶找到，加強(qiáng)對(duì)客戶的吸引，另一方面則可以加強(qiáng)品牌和無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)。域名所蘊(yùn)涵的巨大商業(yè)價(jià)值不可避免的導(dǎo)致商家對(duì)相關(guān)域名的爭(zhēng)奪。
三、域名糾紛。
對(duì)于域名注冊(cè)，世界各國(guó)普遍實(shí)行“先申請(qǐng)，先注冊(cè)”原則。域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)僅對(duì)域名注冊(cè)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，而不負(fù)責(zé)對(duì)域名是否侵犯他人商標(biāo)權(quán)等在先權(quán)益進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)僅提供技術(shù)服務(wù)，接受域名注冊(cè)，做域名注冊(cè)目錄并提供解析服務(wù)。
如前所說，域名起初只是一個(gè)映射IP地址的參數(shù)，但隨后域名展示出強(qiáng)大的商業(yè)標(biāo)識(shí)性，加上其先申請(qǐng)先注冊(cè)原則，與傳統(tǒng)民事權(quán)益的沖突浮出水面。對(duì)于域名價(jià)值的認(rèn)識(shí)及相應(yīng)措施，有人較早，有的則較晚?；诖?，域名與傳統(tǒng)民事權(quán)益主要是原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體如商標(biāo)等之間的沖突以及域名與域名之間的沖突就在所難免。
域名糾紛案件，即涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用等的民事糾紛案件，既有域名與商標(biāo)權(quán)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突的糾紛案件，也有域名與姓名、名稱權(quán)等其他民事權(quán)利發(fā)生沖突的糾紛案件，還有域名與域名發(fā)生爭(zhēng)議沖突的糾紛案件，注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)、委托代理人的侵權(quán)案件，等等。域名糾紛產(chǎn)生有如下原因：
（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，人們對(duì)域名的重要性并沒有充分認(rèn)識(shí)，許多人對(duì)虛擬世界疏于關(guān)注，對(duì)自己的商號(hào)、商標(biāo)、個(gè)人姓名等未及時(shí)注冊(cè)域名；對(duì)域名在電子商務(wù)中的功能、作用、稀缺性和發(fā)展前景缺乏認(rèn)識(shí)，也延誤了域名的及時(shí)注冊(cè)。與他們相關(guān)的商標(biāo)、商號(hào)、姓名等，被他人以相同或者近似的域名捷足先登。
(二）域名注冊(cè)存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了專門以注冊(cè)他人商號(hào)、商標(biāo)等為域名，又以高價(jià)出售這些域名為業(yè)的人。這些人通常對(duì)域名運(yùn)用前景較他人更有透徹的理解和認(rèn)識(shí)，他們抓住這個(gè)商機(jī)，將他人的知名商標(biāo)、商號(hào)函蓋的文字注冊(cè)為域名，再以高價(jià)將這些域名賣給他人或該權(quán)利人。
(三）跨國(guó)公司等一些馳名商標(biāo)權(quán)人為開拓在我國(guó)市場(chǎng)，針對(duì)我國(guó)域名注冊(cè)人注冊(cè)其馳名商標(biāo)為.cn域名而發(fā)生爭(zhēng)議。
（四）《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則 》、《中文域名注冊(cè)管理辦法（試行）》等雖然對(duì)域名注冊(cè)程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)范，但注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)為了開拓業(yè)務(wù)，并未按此辦理。在注冊(cè)域名時(shí)只要付了錢，不需提交相關(guān)申請(qǐng)文件。如某人，因cn域名個(gè)人不能注冊(cè)，就借名其他單位，以至注冊(cè)人根本不知其有這個(gè)域名。更有甚者，有人受單位指派辦理域名注冊(cè)，其卻將域名注冊(cè)在其他單位名下，把自己注冊(cè)為域名管理人，域名交單位聯(lián)接使用。該人離開單位后，利用手中的域名管理權(quán)停止該域名運(yùn)行。
（五）域名丟失和拒絕過戶。
域名丟失是主要是指域名注冊(cè)人委托注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)、管理域名，注冊(cè)人起初查詢域名注冊(cè)信息庫(kù)，顯示域名注冊(cè)成功，而后查詢卻發(fā)現(xiàn)自己的域名被他人注冊(cè)的情況。發(fā)生此類情況的主要原因在于注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)未及時(shí)將有關(guān)注冊(cè)信息傳達(dá)到域名信息總庫(kù)，或者未及時(shí)付款。另一種域名丟失則是注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)未能及時(shí)續(xù)費(fèi)造成已經(jīng)注冊(cè)的域名丟失。泰州某公司因注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)將其注冊(cè)的htmr.com域名丟失，而將注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)訴至泰州中級(jí)法院，并索賠498萬(wàn)元，索賠額創(chuàng)類似案例之冠。
拒絕過戶則有鮮明的中國(guó)特色和歷史淵源。1999年前，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)對(duì)域名的商業(yè)價(jià)值一無(wú)所知，注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)推廣極為艱難。注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)有時(shí)就以自己的名義將潛在客戶（主要是國(guó)內(nèi)大企業(yè)）最有可能注冊(cè)的域名先注冊(cè)下來(lái)，再向客戶推銷。當(dāng)客戶支付注冊(cè)費(fèi)用后，再將該域名過戶給客戶。這種做法在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，為中國(guó)獲得更多的域名資源無(wú)疑起到了重要作用。然而，也有個(gè)別的注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)向客戶收取了高昂的注冊(cè)費(fèi)用后，卻以種種理由拒絕將域名過戶給客戶。山東某上市公司因注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)將其注冊(cè)的含有其商號(hào)的域名丟失和拒絕將域名注冊(cè)人變更為該公司而憤討說法。
四、域名糾紛適用的法律。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)著世界各國(guó)，漸漸成為國(guó)際上不可缺少的基本媒介和通信工具?；ヂ?lián)網(wǎng)給了我們一個(gè)虛擬世界，它和我們長(zhǎng)期生活的現(xiàn)實(shí)世界完全不同，許多現(xiàn)實(shí)世界公認(rèn)的規(guī)則，在虛擬世界中時(shí)有不被接受。人們徘徊于兩個(gè)世界，不可避免會(huì)帶來(lái)兩個(gè)世界規(guī)則的沖突。具體到法律制度來(lái)到說，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)法律制度的沖擊力是巨大的。如何協(xié)調(diào)兩者之間的沖突，涉及傳統(tǒng)法律制度的基礎(chǔ)問題。
域名糾紛，是近年來(lái)涉及網(wǎng)絡(luò)發(fā)生最突出、類型最新、適用法律最為模糊一類糾紛。這類糾紛的產(chǎn)生是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)等高速發(fā)展而產(chǎn)生的。它是虛擬世界產(chǎn)生的權(quán)利與現(xiàn)實(shí)社會(huì)民事權(quán)利以及虛擬世界權(quán)利之間產(chǎn)生摩擦、碰撞而產(chǎn)生的糾紛。
域名糾紛往往與其他權(quán)利的糾紛發(fā)生競(jìng)合，應(yīng)適用不同的法律予以處理。國(guó)際上對(duì)域名糾紛有的是作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處理，有的則作為侵犯商標(biāo)權(quán)處理，有的則根據(jù)具體案情，分別或同時(shí)適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和商標(biāo)等法律。在處理此類糾紛的機(jī)制上也各有不同。
近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)處理域名糾紛已經(jīng)形成了某些基本的共識(shí)和趨向。以美國(guó)為突出代表，美國(guó)法院審理網(wǎng)絡(luò)域名糾紛前期主要以反商標(biāo)淡化法作為法律依據(jù)，反商標(biāo)淡化法雖規(guī)定在商標(biāo)法，其實(shí)質(zhì)卻具有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)。但適用商標(biāo)淡化法律處理網(wǎng)絡(luò)域名糾紛，仍然有其不盡人意之處。為了填補(bǔ)法律的空缺，美國(guó)國(guó)會(huì)於1999年11月通過了《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》，為美國(guó)商標(biāo)法增加了一個(gè)專門的章節(jié)，為法院認(rèn)定域名搶注是否具有惡意提供了一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)。該法案對(duì)善意域名注冊(cè)人和注冊(cè)機(jī)構(gòu)予以免責(zé)，域名注冊(cè)人可以對(duì)抗濫用權(quán)利的投訴，對(duì)此類投訴不承擔(dān)禁令和賠償責(zé)任。美國(guó)《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》的頒布施行，標(biāo)志美國(guó)對(duì)域名爭(zhēng)議更具完整的法律調(diào)整體系，對(duì)商標(biāo)等原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人等與域名注冊(cè)人之間利益平衡的趨向更趨成熟，對(duì)我們正確處理網(wǎng)絡(luò)域名爭(zhēng)議糾紛具有借鑒意義。
其他一些國(guó)家的法院處理網(wǎng)絡(luò)域名爭(zhēng)議與美國(guó)法院總體趨向相同，但在保護(hù)程度和平衡利益方面不盡一致。英國(guó)法院在處理域名糾紛時(shí)視商標(biāo)權(quán)人的知名度、有無(wú)使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆誤認(rèn)的可能，以及登記使用該域名者的實(shí)際情況而決定，并非馳名商標(biāo)權(quán)人一律取代域名注冊(cè)人而獲得其所注冊(cè)的域名。以色列法院在審理域名糾紛案中在具體的救濟(jì)措施上采取將域名判決移轉(zhuǎn)給勝訴者，從而避免了僅判決注銷搶占者的域名而產(chǎn)生域名的真空階段。意大利法院也根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的理念審理域名糾紛案件。意大利法官認(rèn)為，商標(biāo)權(quán)人必須證明被告通過網(wǎng)站所提供的服務(wù)與其服務(wù)構(gòu)成混淆，或產(chǎn)生直接的損害，否則單純的商標(biāo)與域名稱相同或近似并不足以禁止被告使用該域名。
中國(guó)域名糾紛案件發(fā)生于1999年4月。自北京第一中級(jí)法院受理我國(guó)首例域名與商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議案件以來(lái)，各地法院已受理了大量的域名糾紛案件。“tide”（汰漬）、“ikea”（宜家）、“safeguard”（舒膚佳）等域名糾紛案件的判決結(jié)果，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和討論。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，域名的爭(zhēng)議也日益增多，而相關(guān)法院的判決卻不盡一致。為了統(tǒng)一審理該類案件的法律依據(jù)，指導(dǎo)各級(jí)法院正確適用法律，最高人民法院在2001年7月17日公布了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），開于同年7月24日施行。
《解釋》明確了審理域名糾紛的法律依據(jù)，對(duì)域名糾紛的立案、管轄、案由確定等作了規(guī)定?！督忉尅芬?guī)定了認(rèn)定注冊(cè)、使用域名等行為構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條件及應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為惡意的情形?！督忉尅穼?duì)混淆性近似也作了較具體的規(guī)定。
關(guān)于行為惡意的認(rèn)定，《解釋》將“為商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名”認(rèn)定為惡意，有利于對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)?！督忉尅愤€確認(rèn)了北京、上海等地法院的做法，明確法院可以認(rèn)定馳名商標(biāo)，但這能否得到國(guó)家工商行政管理總局的認(rèn)同尚待觀察?！督忉尅穼⒆?cè)而不使用域名也認(rèn)定為惡意則過于嚴(yán)厲。對(duì)于注冊(cè)而不使用域名，各國(guó)早期在司法實(shí)踐中爭(zhēng)議很大，判決各異，后逐漸傾向于只對(duì)馳名商標(biāo)予以特別保護(hù)。但《解釋》將注冊(cè)與一般商標(biāo)相同的域名不使用，也認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)，《解釋》對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)尚要求“為商業(yè)目的”，對(duì)其他商標(biāo)權(quán)人的給予較馳名商標(biāo)為過的保護(hù)，似乎不妥。
《解釋》規(guī)定法院不判令被告向原告轉(zhuǎn)讓域名，但可判令由原告注冊(cè)訟爭(zhēng)域名。這是囿于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心域名不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，但又不得不正視域名轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于這樣的判決，對(duì)國(guó)內(nèi)的域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)無(wú)問題，如果域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)外，則判決難以執(zhí)行。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心后來(lái)出臺(tái)的《域名爭(zhēng)議解決辦法》，救濟(jì)措施己有了變化（見后）。
2002年9月25日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心出臺(tái)了《域名爭(zhēng)議解決辦法》，該辦法是司法、仲裁之外的解決機(jī)制。
《域名爭(zhēng)議解決辦法》適用的范圍是： 1) 所爭(zhēng)議域名應(yīng)當(dāng)限于由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)管理的CN域名和中文域名；2)只針對(duì)域名持有人惡意注冊(cè)和使用域名的行為，而不包括善意行為。
該辦法規(guī)定針對(duì)注冊(cè)域名提出的投訴獲得支持的前提條件是：1) 被投訴的域名與投訴人享有民事權(quán)益的名稱或者標(biāo)志相同，具有足以導(dǎo)致混淆的近似性；2)被投訴的域名持有人對(duì)域名或者其主要部分不享有合法權(quán)益；3) 被投訴的域名持有人對(duì)域名的注冊(cè)或者使用具有惡意。
該辦法規(guī)定的惡意注冊(cè)或使用域名的行為主要包括以下幾種情況：1)注冊(cè)或者受讓域名是為了出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當(dāng)利益；2)多次將他人享有合法權(quán)益的名稱或者標(biāo)志注冊(cè)為自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互聯(lián)網(wǎng)上使用其享有合法權(quán)益的名稱或者標(biāo)志；3) 注冊(cè)或者受讓域名是為了損害投訴人的聲譽(yù)，破壞投訴人正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者混淆與投訴人之間的區(qū)別，誤導(dǎo)公眾；4)其他惡意的情形。
該辦法提供的救濟(jì)措施：1）撤銷已經(jīng)注冊(cè)的域名；2）將域名持有人的域名轉(zhuǎn)移給投訴人。
該辦法還規(guī)定了《域名爭(zhēng)議解決辦法》與司法程序及其他法律程序的關(guān)系及其裁決的效力問題：在依據(jù)本辦法提出投訴之前，爭(zhēng)議解決程序進(jìn)行中，或者專家組作出裁決后，投訴人或者被投訴人均可以就同一爭(zhēng)議向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所在地的中國(guó)法院提起訴訟，或者基于協(xié)議提請(qǐng)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。這就使該套爭(zhēng)議處理機(jī)制找到自己的權(quán)力和效力的正確來(lái)源，以及與國(guó)家司法救濟(jì)措施適當(dāng)?shù)年P(guān)系，這無(wú)疑符合法制的精神。同日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心還出臺(tái)了與之相配套的《域名爭(zhēng)議解決辦法程序規(guī)則》。
五、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)域名的保護(hù)。
這一點(diǎn)筆者僅以域名與商標(biāo)為例。域名與商標(biāo)之間最根本的區(qū)別就是一個(gè)在虛擬世界使用，一個(gè)在現(xiàn)實(shí)世界使用?，F(xiàn)在，特別是前一段時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)還是新事物，域名平均“年齡”自然要比商標(biāo)的平均“年齡”小得多。所以現(xiàn)階段域名與商標(biāo)的沖突主要表現(xiàn)為，商標(biāo)人注冊(cè)了商標(biāo)后，未及時(shí)的將商標(biāo)注冊(cè)為域名，或未將與商標(biāo)發(fā)音相同的字母組合注冊(cè)為域名，而由他人注冊(cè)了域名而發(fā)生的沖突。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，許多域名必將享有很高的知名度，不排除會(huì)出現(xiàn)非域名注冊(cè)人將域名注冊(cè)為商標(biāo)的情況，這也將發(fā)生沖突。
許多人認(rèn)為 ，“域名搶注”是域名注冊(cè)人將他人的商標(biāo)搶先注冊(cè)為域名的行為，是一種惡意行為，這種域名不受法律保護(hù)。其實(shí)，“域名搶注”并不一定是惡意所為，而有“惡意”與“善意”之分。域名本不屬于任何人，根據(jù)“先申請(qǐng)先注冊(cè)”的原則，誰(shuí)先得到就是誰(shuí)的。例如，即使某人是商標(biāo)權(quán)人，也不能表明他自然就享有對(duì)與其商標(biāo)相同相近域名的權(quán)利。對(duì)于域名，世界上絕大多數(shù)國(guó)家均實(shí)行“先申請(qǐng)先注冊(cè)”原則，我國(guó)也是如此。從實(shí)踐中看，任何國(guó)家的法律都未規(guī)定，用他人的注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)了域名的行為構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)，或者規(guī)定與某注冊(cè)商標(biāo)相同或相近的域名要?dú)w該商標(biāo)人擁有。“域名搶注”是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)行為，并非就是惡意行為。
區(qū)分“惡意”與“善意”應(yīng)謹(jǐn)慎，應(yīng)綜合考慮商標(biāo)權(quán)人和域名注冊(cè)人的正當(dāng)權(quán)益。妥善把握“后注冊(cè)域名與先注冊(cè)商標(biāo)沖突”的實(shí)質(zhì)，才能得當(dāng)處理沖突。一個(gè)域名和一個(gè)商標(biāo)相同，只要先注冊(cè)人按正當(dāng)程序申請(qǐng)，并且是在“善意”的情形下注冊(cè)和使用該域名或商標(biāo)，就不屬于侵權(quán)。商標(biāo)應(yīng)由商標(biāo)權(quán)人占有和使用，域名則由域名注冊(cè)人占有和使用。二者屬于截然不同的領(lǐng)域，不能將商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利自然延伸到虛擬世界，也不能將域名注冊(cè)人的權(quán)利自然延伸到現(xiàn)實(shí)世界。域名屬于一個(gè)新興的民事權(quán)益，動(dòng)輒以保護(hù)商標(biāo)為由注銷他人的域名似乎過于嚴(yán)厲，也不利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，對(duì)商標(biāo)權(quán)人在這方面的保護(hù)應(yīng)漸漸淡化，商標(biāo)權(quán)人未及時(shí)將其商標(biāo)注冊(cè)為域名，說明他對(duì)這域名不需要，是權(quán)利放棄的表示。而等其需要時(shí)要求得到這個(gè)域名，如果法律再支持他將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)秩序造成混亂。
作者單位:浙江新時(shí)代律師事務(wù)所