就浙江省2009年度影響性案件答記者 陳有西 浙江法制法記者： 陳主任您好，下周四我們要刊登2009年浙江十個影響較大的案件，想請你從正面點評其中四個案件對社會民主法治建設(shè)的影響，每個案件點評字?jǐn)?shù)在100字―150字。 1、麗水“司機(jī)門”非法集資案 <案情> 36歲的單旭波是麗水一政府部門的司機(jī)。2004年以來，單以做資金拆借生意和工程需要周轉(zhuǎn)資金等為由，以高額回報為誘餌，向社會不特定公眾非法吸收存款共計人民幣6280萬元，案發(fā)時尚有4000多萬元未歸還。3月，麗水蓮都區(qū)法院一審以非法吸收公眾存款罪，判處其有期徒刑9年半。此后不久，當(dāng)?shù)亓硪活I(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)呂偉強(qiáng)因集資詐騙2.6億元，被判處死刑，緩期2年執(zhí)行。 [陳有西]麗水“司機(jī)門”隱含了很多官場腐敗的符號，司機(jī)只是被推到前臺的幾只羔羊。權(quán)力進(jìn)入市場、房地產(chǎn)管理無序、民間融資杠桿失靈、內(nèi)幕有權(quán)人士卷款脫身，平民小額投資人成了權(quán)力的祭品，是這場“司機(jī)門”的準(zhǔn)確解讀。權(quán)力是市場經(jīng)濟(jì)的大患，市場經(jīng)濟(jì)沒有法制、透明、公平，最后受損的只有百姓。麗水房貸集資案需要揭露的東西還只是冰山一角。 2、溫州第一高樓預(yù)售合同案 <案情> 高300多米、共68層、占地3.1萬平方米，集商業(yè)、辦公、觀光、娛樂、餐飲、會議等功能于一體的綜合性商貿(mào)大廈――溫州世貿(mào)中心大廈被稱為“溫州第一高樓”。2002年高樓奠基后，許多客戶與開發(fā)商簽訂購房“意向書”。2007年，開發(fā)商的一紙房款繳納告知書引發(fā)了糾紛，42戶千萬富翁購房戶以開發(fā)商變相提價為由起訴到法院。溫州中院6月11日終審判決購房戶勝訴，購房意向書有效，開發(fā)商應(yīng)按意向書與業(yè)主簽訂房屋買賣合同。 [陳有西]購房門可以有很多的“門”。其中的一個門，就是房產(chǎn)開發(fā)商的強(qiáng)勢和單方話語權(quán)。在賣方市場時，他們的格式合同條款成了金科玉律，立約權(quán)或解釋權(quán)都是他們的。在買方市場時，他們往往以隱含的條款和欺詐的條款引誘交易。市場環(huán)境的凈化，需要房產(chǎn)商在逐利動機(jī)下進(jìn)一步加強(qiáng)道德孕育，更需要法制手段的規(guī)制。市場逐利這匹野馬，需要法律的籠頭。但是，現(xiàn)在我們的司法權(quán)和行政權(quán)同房產(chǎn)商往往走得太近了。 3、“臨時性強(qiáng)奸”再審改判案 <案情> 邱國華、蔡驥榮系湖州南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)綜治協(xié)會聘用的保安。2009年6月10日，邱、蔡二人邀請女青年陳某、沈某等人吃晚飯。飯后二人乘陳、沈酒醉之機(jī)，在賓館房間內(nèi)先后分別對陳、沈?qū)嵤┘橐?。案發(fā)后，邱、蔡被提起公訴。二人一審未被認(rèn)定為輪奸，并認(rèn)為是“臨時性即意犯罪”，各處有期徒刑3年。一審判決引起網(wǎng)民質(zhì)疑，湖州中院隨即進(jìn)行再審，于12月31日以強(qiáng)奸罪改判邱國華有期徒刑11年，蔡驥榮11年半。期間，多個相關(guān)辦案人員被行政處分。 [陳有西]網(wǎng)絡(luò)輿論越來越成為影響中國司法的一支力量。我們要關(guān)注的，已經(jīng)不是有沒有傾聽民聲的問題，而是如何保持司法的獨(dú)立和理性的問題。臨時性強(qiáng)奸事件，沒有必要過于放大，其實只是一個一審法官表達(dá)不當(dāng)、量刑過輕的問題。不涉及真正的司法腐敗。由于出現(xiàn)了一個看來很荒唐的網(wǎng)絡(luò)語言，引發(fā)了網(wǎng)民討伐。強(qiáng)奸確實有早有預(yù)謀和臨時起意的區(qū)別，在量刑情節(jié)上可以有所區(qū)別。但是被網(wǎng)民歸謬后，引起了公憤。導(dǎo)致了再審改判。其實這個改判量刑是矯枉過正的。 4、省政協(xié)原常委戴備軍受賄、濫用職權(quán)案 <案情> 2009年11月，浙江省政協(xié)原常委、人口資源環(huán)境委員會原主任戴備軍涉嫌受賄、濫用職權(quán)案在杭州市中級法院開庭審理。法院查明，1996年至2008年12月中旬，戴在擔(dān)任浙江省計經(jīng)委企業(yè)處處長、副主任、浙江省技術(shù)監(jiān)督局局長、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、浙江省環(huán)保局局長等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受賄賂共計401萬余元。此外，在實施全省污染源在線自動監(jiān)控項目過程中，戴濫用行政權(quán)力，損害其他廠商公平競爭權(quán)。兩罪并罰，法院一審決定對戴備軍執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。 [陳有西]權(quán)力邊界的控制問題，已經(jīng)是一個積重難返的領(lǐng)域。有的人起點不是不優(yōu)秀，不是不自律，但是久處其中，往往難以自守。戴備軍不是第一個，也不會是最后一個。我辯護(hù)的好多高官，都是到了鐵窗里才明白當(dāng)初自己錯在哪一步上。“做官不要錢，要錢不做官”，這是一個最簡單的自保的道理。