［京衡消息］編者按：日前，寧波10萬余名持有駕照的市民名下憑空多出了一張名為“牡丹暢通市民卡”的工商銀行信用卡，市民對銀行利用個人信息，擅自為他人辦理信用卡表示強烈不滿。有的市民已委托京衡律師集團寧波事務(wù)所章學(xué)鋒律師向?qū)幉êＪ飬^(qū)人民法院就此糾紛提起訴訟。法院已受理該案，不久將開庭審理。 媒體鏈接： 寧波10萬人名下憑空多張信用卡 辦理銀行被起訴 來自 浙江在線-今日早報 2009-03-07 早報訊 名下憑空多出了一張信用卡，寧波10萬多持有駕照的市民，到底該向誰討說法？ 　　前天，記者向?qū)幉ㄊ泄簿纸痪ш犛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人了解情況時，被告知“交警部門"牡丹暢通市民卡"辦公室將于次日就此事召開新聞發(fā)布會，作進一步解釋”。 昨天中午，記者接到交警部門電話，稱原定于下午4點召開的新聞發(fā)布會取消，擇日再議。記者前往交警支隊詢問具體情況。宣傳處答復(fù)“此事暫時不便透露有關(guān)情況?！? 　　這不是“市民卡” 這張卡根本不是所謂的"市民卡"！”昨天，寧波市民陳女士告訴記者。“我打過市民卡服務(wù)熱線，對方說，目前寧波的市民卡發(fā)卡機構(gòu)只有建設(shè)銀行和鄞州銀行。” 記者就此事向市民卡服務(wù)中心咨詢?！澳壳鞍l(fā)放的正規(guī)市民卡只有金融支付功能，不具備政府服務(wù)功能?！敝劣谶@張“牡丹暢通市民卡”，一位姓柴的負(fù)責(zé)人說，“在看見媒體報道前，我都不知道有這樣一張"市民卡"。” 針對交警部門和工行“盡快將個人征信系統(tǒng)里的這部分記錄消除”的回復(fù)，不少市民并不“領(lǐng)情”，認(rèn)為“泄露廣大市民個人信息”應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　工行寧波分行已被起訴 　　昨天，記者從寧波海曙區(qū)法院得知，日前，已有一位市民起訴工商銀行寧波分行。 “市民認(rèn)為，銀行在他毫不知情的情況下，擅自為他人辦理信用卡，已構(gòu)成侵權(quán)行為。他要求銀行注銷這張卡，并賠禮道歉。”海曙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法院已受理此案，并向工商銀行寧波分行送達了起訴書副本，不日將開庭審理。 　　工商銀行寧波分行面對記者關(guān)于此事的采訪，表示“暫時不表態(tài)、不回應(yīng)”。 　　本報將繼續(xù)關(guān)注此事。 誰替我悄悄辦了這張“信用卡” 來自《東南商報》 2009-03-05 工行：只是提前做信息預(yù)存工作，不是有效卡，沒有任何風(fēng)險律師：信息不應(yīng)該擴散到個人征信系統(tǒng)里去，做法欠妥 　　本報訊(記者陳愛紅)從來沒有辦理過工商銀行的信用卡，個人信用記錄里卻顯示有一張授信額度為600元的工行信用卡。前天，市民陳女士在人民銀行信用系統(tǒng)里查詢到自己的個人信用記錄時大吃了一驚：信用卡的辦理需要個人申請和簽字，是誰在自己不知情的情況下辦理了這張信用卡，目前這張信用卡又在誰手里呢？ 　　市民吃驚 　　未申請，誰辦的卡 　　前天，市民陳女士的同事提醒她去查一下自己的個人信用記錄：“聽說有汽車駕照的人可能被辦了一張工行信用卡，你有駕照，也去查查看吧?！甭犃酥?，陳女士有些將信將疑，就拿著自己的身份證到江東北路的人民銀行，在人行征信系統(tǒng)查詢自己的信用記錄。出示了個人身份證后，工作人員讓陳女士填了一份申請表格，查詢的結(jié)果隨后就出來了，陳女士的個人信用報告里顯示她確實擁有一張工行的信用卡，辦卡日期為2008年底，授信額度為600元。陳女士感到莫名其妙，自己從來沒有申請辦理過工行的信用卡，這張卡到底是誰辦的？這段時間又是誰在持有以自己名義辦理的信用卡呢？ 　　陳女士把查詢結(jié)果拿回去給同事們看，有駕照的同事紛紛通過各種途徑查詢自己的信用卡辦理情況，查詢的結(jié)果還真驗證了這樣一個事實：在2008年底到2009年初這段時間內(nèi)，有駕照的人都莫名其妙地?fù)碛辛艘粡埞ば械男庞每ǎ摽ǖ氖谛蓬~度均為600元。 　　昨天上午，記者和一名有駕照的朋友一起到人民銀行進行個人信用查詢，結(jié)果也在查詢系統(tǒng)里發(fā)現(xiàn)了有一張這樣的卡的記錄。記者詢問查詢系統(tǒng)的工作人員：“這張卡我們沒有申請過，怎么會有呢？”“你有駕照不？如果有的話，可能就有一張這樣的卡，最近有一些人也碰到過這種情況，你再向銀行核實一下。” 　　工行解釋 　　只是信息預(yù)存非有效卡 　　昨日，工行寧波市分行辦公室一位負(fù)責(zé)人針對市民的疑問向記者解釋，他表示，工行正在與交警部門聯(lián)合推出一種牡丹暢通市民卡，還未正式發(fā)行?？紤]到駕駛員群體龐大，在發(fā)行時可能會太集中，工行方面提前做了信息預(yù)存工作，這部分信息就進入了個人信用系統(tǒng)了。 　　針對市民提出的會不會在不知情的情況下產(chǎn)生年費，從而影響個人信用記錄的疑問，該負(fù)責(zé)人表示，目前這種信用卡還沒有啟用，不會影響個人信用記錄，也不存在年費問題。駕駛員們的擔(dān)心也是可以理解的，這些信息是2008年12月份開始預(yù)存的，這種信用卡目前不是有效卡，沒有任何風(fēng)險，沒有個人申請確認(rèn)是不會啟用的，提前預(yù)制只是為了方便大家以后辦卡。 　　據(jù)了解，目前有工行已經(jīng)預(yù)制了10萬張左右的預(yù)制卡，這些預(yù)制卡的駕駛員都是市區(qū)的駕駛員。該負(fù)責(zé)人表示，如果駕駛員不愿辦理該卡，工行也會在一定時限內(nèi)自動清除相關(guān)信息。 　　寧波銀監(jiān)局一位工作人員表示，她們最近也接到了一些市民來電反映此事，在正常情況下，本人沒有申請是不會出現(xiàn)這種情況的，而具體的情況以工行的解釋為準(zhǔn)。 　　交警部門 　　本人不簽字不會生效 　　市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們確實在和工行聯(lián)合推行一種移動警務(wù)通服務(wù)，目前全國許多地方都在推行這種警務(wù)通，我市也是以市民卡的方式在自愿基礎(chǔ)上辦理的，本人不簽字不會生效。駕駛員有這樣的擔(dān)心也是可以理解的，目前交警部門正在和有關(guān)部門協(xié)商，盡快將個人征信系統(tǒng)里的這部分記錄消除，并盡快通過公告向市民解釋此事。 　　律師 　　銀行做法有兩點不妥 　　銀行不經(jīng)過本人同意就給有駕照的市民辦理信用卡是否合理？浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所律師劉慧杰說，市民的擔(dān)心不是沒有根據(jù)，銀行的做法也確實欠妥，主要有兩點，首先，如果銀行是為了方便市民進行信息預(yù)存，只能是銀行內(nèi)部人員知道，而且應(yīng)該僅限于部分直接參與預(yù)制的內(nèi)部人員。這些信息不應(yīng)該擴散到個人征信系統(tǒng)里去，因為這個征信系統(tǒng)也對其他銀行有一定的參考作用。其次，銀行如果真是要方便大家，起碼要和本人進行一個初步的溝通，本人有這個意愿才可以進行這種所謂的信息預(yù)制。 　　聲音 　　莫名其妙多出一張卡在網(wǎng)上也引起了眾多網(wǎng)友的關(guān)注： 　　網(wǎng)友zhjs：是市民卡吧，我前幾天查信用記錄也發(fā)現(xiàn)多了一個工行卡，問了說是市民卡，但是什么時候給還要等通知。 　　網(wǎng)友高樓笛音：我也聽說了，有同事說自己被莫名其妙地辦卡了。但我個人認(rèn)為工行這個擅自授信的行為不妥，沒有申請，沒有簽名，你就做卡了，而且卡還不在我們自己手里，這對個人而言是有風(fēng)險的。 　　-相關(guān)鏈接 　　個人信息保護缺乏監(jiān)督 　　導(dǎo)致常被泄露和濫用 　　新房剛拿到鑰匙，裝修公司、房屋中介就跟蹤而至；剛買新車，就有人打電話推銷保險……各種名目的推銷和宣傳，通過電話、短信、電子郵件、信函等渠道鋪天蓋地而來，電話、手機、網(wǎng)絡(luò)這些發(fā)達的通信工具，在縮短人們溝通距離的同時，也使很多逐利之手不厭其煩地騷擾我們的生活。 　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布的《個人信息保護現(xiàn)狀調(diào)研報告》指出，由于個人信息保護的監(jiān)督機制存在很大問題，我國公民個人信息被泄露和濫用時，大都投訴無門。 　　有些機構(gòu)不能對掌握的個人信息盡到妥善保管的義務(wù)，導(dǎo)致有關(guān)個人信息被泄露的現(xiàn)象越來越多。 　　此外，《報告》還列舉了其他個人信息被濫用的現(xiàn)象。如一些商家在辦理積分卡時，要求客戶提供身份證號、工作機構(gòu)、受教育程度等與辦理信用卡不相干的信息，然后擅自披露和提供個人信息給相關(guān)利益機構(gòu)。這是一些企業(yè)獲取公民個人信息的重要渠道。 　　更嚴(yán)重的是，社會上出現(xiàn)了大量非法買賣公民個人信息的現(xiàn)象，如兜售房主信息、車主信息、患者信息等，并形成了一個產(chǎn)業(yè)。有關(guān)機構(gòu)使用個人信息時，超出了收集個人信息時所明示的目的。 　　《報告》指出，銀行等一些企業(yè)往往通過格式合同限制個人的權(quán)利，為自己濫用客戶信息創(chuàng)造合法的依據(jù)。比如，幾乎所有銀行在信用卡章程上，都用小得不能再小的文字規(guī)定處理個人信息的規(guī)則，要求用戶允許銀行在認(rèn)為必要的情形下，把用戶信息傳遞給第三方。《報告》認(rèn)為，這是造成個人信息在銀行、商場、航空公司、保險公司等之間廣為傳遞的主要原因。 　　據(jù)《中國青年報》 銀行與交警擅自為寧波司機預(yù)制10萬張信用卡 來自 《錢江晚報》 2009-03-08 “在不知情的情況下，銀行就給我辦了一張信用額度為600元的貸記卡，這屬于侵權(quán)行為，我要求工商銀行寧波分行立即注銷我名下的這張卡，并向本人賠禮道歉?！? 3月2日，31歲的寧波市民王先生把工商銀行寧波分行告上法庭。寧波市海曙區(qū)法院已受理此案，并向工商銀行寧波分行送達了起訴書副本。 其實王先生的遭遇并不是個例，近期，不少擁有駕照的寧波市民都發(fā)現(xiàn)，自己的個人信用記錄中莫名其妙多出一張工行信用卡。不少網(wǎng)友在本地論壇上驚問：怎么有了張信用卡而自己不知情？這張信用卡又在哪里？ 　　市民：從沒申請過，誰給我辦的卡？ 王先生是上個月底發(fā)現(xiàn)這張“神秘”信用卡的。因為要辦理銀行業(yè)務(wù)，他到寧波江東北路的人民銀行的征信系統(tǒng)中查詢自己的信用記錄。查詢的結(jié)果讓王先生嚇了一跳――他的個人信用報告里，除了他自己申領(lǐng)過的銀行卡外，顯示還有一張工行貸記卡，辦卡日期為2008年底，授信額度為600元。 王先生感到莫名其妙：自己根本沒有申請辦理過工行信用卡，這張卡是誰辦的？聯(lián)想到報紙上說過有騙子盜用別人的信息申領(lǐng)信用卡透支，王先生馬上去銀行詢問，想立即取消這張卡，可銀行的答復(fù)讓他更加心生疑慮。 　　“銀行說這是他們和交警聯(lián)合推出的一張有銀行卡功能的市民卡，不能取消?？墒俏覜]有申領(lǐng)過這張卡，出現(xiàn)年費算誰的？”為了維護自己的權(quán)益，王先生把工商銀行寧波分行告上法庭。 　　另一位寧波市民陳女士不久前也聽同事說“有駕照的人可能被辦了一張工行信用卡”，就去查了自己的征信系統(tǒng)，果然發(fā)現(xiàn)了這張授信額度為600元的工行信用卡。陳女士有駕照的同事紛紛通過各種途徑查詢自己的信用卡辦理情況，查詢的結(jié)果驗證了這樣一個事實：在2008年底到2009年初這段時間內(nèi)，有駕照的寧波人都莫名其妙地?fù)碛辛艘粡埞ば行庞每ā? 　　工商銀行：“我們只是在做信息預(yù)存” 昨日下午，帶著疑問記者來到工行寧波市分行辦公室。一位負(fù)責(zé)人解釋，這張卡是工商銀行與寧波交警部門聯(lián)合推出的一種牡丹暢通市民卡，還未正式發(fā)行。考慮到駕駛員群體龐大，正式發(fā)行時辦卡人可能會太集中，工行方面便提前做了信息預(yù)存工作。這張有銀行卡功能的市民卡因為有“警務(wù)通”功能，要與交警的駕駛員管理系統(tǒng)連接，為了提前模擬運行，預(yù)存信息就自動進入個人信用系統(tǒng)了。 “這個授信額度600元，我們也是和交警部門商討過定的，為了方便使用‘警務(wù)通’功能?！贬槍κ忻裉岢龅臅粫诓恢榈那闆r下產(chǎn)生年費，從而影響個人信用記錄的疑問，該負(fù)責(zé)人表示，目前這種信用卡還沒有啟用，不會影響個人信用記錄，也不存在年費問題。“這些信息是2008年12月開始預(yù)存的，這種信用卡目前不是有效卡，沒有任何風(fēng)險。如果市民需要辦理牡丹暢通卡，需要在有關(guān)部門的聯(lián)合公告發(fā)出后，再到工行寧波市分行通過普通信用卡申請流程申請。”該負(fù)責(zé)人說。 　　據(jù)了解，目前寧波工行已經(jīng)預(yù)制了10萬張這樣的銀行卡，主要發(fā)放對象是寧波市區(qū)駕駛員。 　　該負(fù)責(zé)人還表示，目前，工行已經(jīng)開始清除這些預(yù)存的模擬信息，很快就會完成清除工作。 　　隨后，記者詢問了寧波銀監(jiān)局工作人員，對于寧波工行的“預(yù)制卡”的情況，他表示銀監(jiān)局已在調(diào)查，因為之前從來沒有遇到過這種市民卡預(yù)存信息的情況，現(xiàn)在不能下結(jié)論銀行是否涉嫌違規(guī)操作。 　　對此，寧波眾多司機表示非常氣憤：“我們并未申請使用警務(wù)通，交警部門憑什么沒有征得我們的同意就將我們的信息告知銀行。這也是一種侵權(quán)行為！” 　　交警：本人不簽字卡不會生效 寧波市公安局交警支隊對此作了解釋。他們確實和工行聯(lián)合推行一種具有移動警務(wù)通服務(wù)功能的卡，目前全國許多地方都在推行這種警務(wù)通，以后駕駛員不必特地去繳納罰款，可以現(xiàn)場刷卡繳款，“警務(wù)通”可直接讀取市民卡上的駕駛員信息，為廣大駕駛員提供出行便利。 　　交警部門同時表示，這張卡是以市民卡的方式在自愿基礎(chǔ)上辦理的，本人不簽字不會生效。駕駛員有這樣那樣的擔(dān)心可以理解，目前交警部門已與有關(guān)部門協(xié)商，盡快將個人征信系統(tǒng)里的這部分記錄消除，并會通過公告向市民解釋此事。 　　機構(gòu)：市民卡發(fā)行只在建行和鄞州銀行 　　這張“預(yù)制”的市民卡，到底是不是正規(guī)發(fā)行的市民卡？記者撥打了寧波市民卡服務(wù)熱線，服務(wù)人員稱，目前寧波的市民卡發(fā)卡機構(gòu)只有建設(shè)銀行和鄞州銀行，兩家銀行發(fā)放的是具有金融支付功能的市民卡，但不具有政府服務(wù)功能。 　　律師：銀行、交警做法欠妥 　　交警、銀行不經(jīng)過本人同意就給有駕照的市民辦理信用卡是否合理？浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所律師劉慧杰說，兩家的做法欠妥。首先，如果銀行是為了方便市民進行信息預(yù)存，應(yīng)該只有銀行內(nèi)部人員知道，而且應(yīng)該僅限于部分直接參與預(yù)制的內(nèi)部人員，信息不應(yīng)該擴散到個人征信系統(tǒng)里去，因為這個征信系統(tǒng)也對其他銀行有一定的參考作用。其次，交警和銀行如果真是要方便大家，起碼要和本人進行一個初步的溝通，本人有這個意愿才可以進行這種所謂的信息預(yù)制。