司法部趙大程副部長(zhǎng)在六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)第十四次常務(wù)理事會(huì)上的講話 中國(guó)律師網(wǎng) 2008-10-22 12:22:36.0 趙大程 長(zhǎng)出席六屆全國(guó)律協(xié)第十四次常務(wù)理事會(huì)并講話 各位常務(wù)理事，同志們： 　　這次會(huì)議是籌備召開第七次全國(guó)律師代表大會(huì)的一次重要會(huì)議，也是本屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)最后一次會(huì)議。希望與會(huì)同志圍繞會(huì)議議題，充分進(jìn)行討論，做到群策群力、集思廣益，把今天的會(huì)議開好?，F(xiàn)在，我代表司法部，講幾點(diǎn)意見。 　　一、六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)卓有成效地開展工作，取得了較好的工作成績(jī) 　　自2005年以來(lái)，六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)在司法部黨組和全國(guó)律師協(xié)會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和司法部關(guān)于律師工作的部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，扎實(shí)有效地開展工作，完成了承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的工作成績(jī)。 　　--過(guò)去的三年，是竭誠(chéng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的三年。六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)，帶領(lǐng)全國(guó)廣大律師認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六、十七大精神，正確把握歷史機(jī)遇，圍繞中心、服務(wù)大局，積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐，通過(guò)依法辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)、擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問(wèn)、參與處理涉法信訪和調(diào)解工作等多種途徑，充分發(fā)揮律師工作職能作用，竭誠(chéng)服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。 　　--過(guò)去的三年，是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)的三年。六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)，按照“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的總要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，特別是認(rèn)真組織和推動(dòng)各級(jí)律師協(xié)會(huì)以開展“兩項(xiàng)教育”（社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育）、“兩項(xiàng)活動(dòng)”（黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，法律服務(wù)和法律援助工作服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)）為載體加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)；以組織開展律師事務(wù)所主任培訓(xùn)班為示范帶動(dòng)全國(guó)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；以完善會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則等執(zhí)業(yè)規(guī)范為切入點(diǎn)強(qiáng)化律師職業(yè)道德建設(shè)；以學(xué)習(xí)貫徹中組部、司法部《通知》為契機(jī)，全面推進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。經(jīng)過(guò)與司法行政機(jī)關(guān)共同努力，律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，律師黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。 　　--過(guò)去的三年，是進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的三年。六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)律師服務(wù)的新要求、新期待，通過(guò)制定各類業(yè)務(wù)操作指引、完善律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，進(jìn)一步統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象，繼續(xù)朝著律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)規(guī)范化、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)業(yè)監(jiān)督全程化的工作目標(biāo)不斷邁進(jìn)。三年來(lái)，全國(guó)律師協(xié)會(huì)在配合司法行政機(jī)關(guān)參與起草制定律師法及其配套規(guī)章，促進(jìn)律師工作法制化的同時(shí)，還根據(jù)律師業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了律師辦理拆遷、國(guó)企改制、海商海事等法律業(yè)務(wù)的操作指引，并完成了律師辦理婚姻家庭法律業(yè)務(wù)等九個(gè)業(yè)務(wù)操作指引的起草工作。 　　--過(guò)去的三年，是自律管理能力得到增強(qiáng)的三年。六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，在以往良好工作的基礎(chǔ)上，狠抓歷史機(jī)遇，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以制定實(shí)施行業(yè)自律規(guī)范、完善常務(wù)理事會(huì)議事規(guī)則、健全行業(yè)管理規(guī)范、加強(qiáng)“兩?！蔽瘑T會(huì)建設(shè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)自身的規(guī)范化、制度化建設(shè)，律師行業(yè)自律管理水平和服務(wù)行業(yè)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　事實(shí)表明，六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)是一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央重大工作部署的工作集體；是一個(gè)充滿事業(yè)心、責(zé)任感，竭誠(chéng)為律師業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作集體；是一個(gè)講政治、顧大局，重規(guī)范、強(qiáng)建設(shè)的工作集體；是一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、具有戰(zhàn)斗力的工作集體。在這里，我代表部黨組和吳愛英部長(zhǎng)，向在過(guò)去三年為做好全國(guó)律師協(xié)會(huì)工作付出努力的六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的全體成員表示衷心的感謝。 　　二、做好第七次全國(guó)律師代表大會(huì)的組織籌備工作，確保會(huì)議成功舉行 　　根據(jù)工作安排和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，本月下旬將召開第七次全國(guó)律師代表大會(huì)。這次會(huì)議，是全國(guó)律師界的一件大事，必將對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)律師工作服務(wù)、改革和建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。為確保這次會(huì)議成功舉行，必須把握以下三點(diǎn)： 　?。ㄒ唬┮浞终J(rèn)清會(huì)議召開的形勢(shì)。即將召開的第七次全國(guó)律師代表大會(huì)，是在全國(guó)上下全面貫徹黨的十七大精神，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展軌道的新形勢(shì)下召開的，是在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全國(guó)政法系統(tǒng)開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)大法官、檢察官座談會(huì)上的重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)的形勢(shì)下召開的，也是司法行政系統(tǒng)深入貫徹實(shí)施《律師法》，進(jìn)一步推進(jìn)律師工作服務(wù)、改革和建設(shè)的重要階段召開的。這次會(huì)議召開的這一時(shí)代背景，要求我們必須正確確定中國(guó)律師事業(yè)的歷史方位，審時(shí)度勢(shì)，立足于黨和國(guó)家工作大局，正確把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃發(fā)展之計(jì)，科學(xué)制定律師業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)律師事業(yè)發(fā)展的新局面，推動(dòng)律師工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 　?。ǘ┮姘盐諘?huì)議的主要任務(wù)。基于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和律師工作的實(shí)際情況，根據(jù)部黨組和全國(guó)律師協(xié)會(huì)黨組的意見，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步動(dòng)員全國(guó)律師以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力加強(qiáng)律師工作、律師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮律師工作職能作用，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。屆時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志將出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，提出新的更高的要求；吳愛英部長(zhǎng)將作重要講話，進(jìn)一步明確當(dāng)前律師工作服務(wù)、改革和建設(shè)的主要任務(wù)和工作措施。這次會(huì)議不是一次簡(jiǎn)單的換屆會(huì)，它承上啟下，承載著重要的歷史使命。我們一定要全面把握這次會(huì)議的任務(wù)，并以這次會(huì)議的勝利召開為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一全體律師的思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大律師深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆三中會(huì)會(huì)精神，努力服務(wù)科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。 　?。ㄈ┮淖龊脮?huì)議的籌備工作。目前，第七次全國(guó)律師代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作正在緊張有序地進(jìn)行，籌備工作做得是否充分關(guān)系到會(huì)議的效果。在座的各位常務(wù)理事直接承擔(dān)著重要的籌備工作任務(wù)，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，盡心盡力地做好各項(xiàng)籌備工作，特別是要討論修改好《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》和《六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告》等重要文件。大家要結(jié)合三年來(lái)的工作實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照黨的十七大和中央的要求，進(jìn)一步理清服務(wù)、改革和發(fā)展的工作思路。要深入實(shí)際、深入基層，真正了解一線律師的所思所想，傾聽他們的意見和呼聲，把他們的意見和建議帶到大會(huì)上來(lái)，充分反映他們的心聲?？傊?，要通過(guò)上下共同努力，把這次會(huì)議開成一個(gè)律師工作深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的大會(huì)，開成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、奮進(jìn)的大會(huì)，開成一個(gè)進(jìn)一步開創(chuàng)律師工作新局面的大會(huì)。 　　三、六屆全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的全體成員要永葆先進(jìn)本色，繼續(xù)發(fā)揮好骨干作用和表率作用 　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，律師工作面臨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)；面臨著深入貫徹實(shí)施修訂后的《律師法》，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度的重要任務(wù)；面臨著全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和律師隊(duì)伍黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)律師業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。在座的各位常務(wù)理事都是律師業(yè)內(nèi)有能力、有威信、有影響的優(yōu)秀分子，無(wú)論將來(lái)是否從事律師行業(yè)管理工作，都要在各自的工作崗位上，繼續(xù)發(fā)揮好骨干作用和表率作用。 　　首先，要始終做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。律師工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)在提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面下功夫。全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的全體成員，要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極參與和促進(jìn)律師工作改革，推動(dòng)有利于科學(xué)發(fā)展的律師工作體制機(jī)制，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 　　其次，要始終做“三擁護(hù)”、“三維護(hù)”的表率。中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度的內(nèi)在要求和我國(guó)律師社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)屬性，決定了我國(guó)律師要始終堅(jiān)持“三擁護(hù)”的基本要求，切實(shí)踐行“三維護(hù)”的職業(yè)使命。全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的全體成員，是從全國(guó)律師隊(duì)伍中推選出來(lái)的優(yōu)秀代表，具有很高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，理所當(dāng)然地要始終做“三擁護(hù)”、“三維護(hù)”的先行者、倡導(dǎo)者、促進(jìn)者。在第七次全國(guó)律師代表大會(huì)之后，在座的有些同志還會(huì)繼續(xù)留在這個(gè)集體工作，當(dāng)然，由于工作的變動(dòng)等因素，有些同志將不再擔(dān)任理事或常務(wù)理事職務(wù)。無(wú)論是繼續(xù)擔(dān)任或不再擔(dān)任理事、常務(wù)理事的同志，都要以律師優(yōu)秀分子的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，十分珍視職業(yè)榮譽(yù)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，永葆先進(jìn)性。 　　第三，要始終做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的表率。胡錦濤總書記指出，政法戰(zhàn)線的全體同志，既是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，又是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的捍衛(wèi)者，責(zé)任重大，使命光榮。我國(guó)律師是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量，律師工作的職能特點(diǎn)，決定了它在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的全體成員，要更加清醒地認(rèn)識(shí)律師工作肩負(fù)的歷史使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)定正確的政治方向，找準(zhǔn)工作定位，自覺把執(zhí)業(yè)活動(dòng)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮職能作用，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)公平正義，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中建功立業(yè)。 　　各位常務(wù)理事，同志們，當(dāng)前我國(guó)律師事業(yè)正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，拓展和規(guī)范律師工作任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)律師工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！ 　　祝同志們身體健康、工作進(jìn)步、家庭幸福！