國(guó)務(wù)院會(huì)議原則通過《律師法(修訂草案)》

2007-06-14 21:07:32

新華網(wǎng) 2007-06-14 07:55:43.0   國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的突出問題,討論并原則通過《中華人民共和國(guó)律師法(修訂草案)》。   會(huì)議認(rèn)為,修訂《中華人民共和國(guó)律師法》,進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)許可制度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式,明確律師的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,對(duì)于更好地發(fā)揮律師在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的作用,維護(hù)司法公正和社會(huì)正義具有重要意義。會(huì)議決定,《中華人民共和國(guó)律師法(修訂草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 附:《律師法(修訂草案送審稿)》 ――司法部 [京衡網(wǎng)特別說明]此稿為2006年送審前的草案,不是此次國(guó)務(wù)院通過的草案。公布的目的是讓關(guān)心此事的讀者特別是律師同行有個(gè)大致了解。――――京衡網(wǎng)總編 陳有西 第一章 總則 第一條 為了完善律師制度,保障律師依法執(zhí)業(yè),規(guī)范律師的行為,發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的積極作用,制定本法。 第二條 律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證,提供法律服務(wù)的法律職業(yè)人員。 律師以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義為使命。 第三條 律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。 律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。 律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。 第四條 司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。 律師協(xié)會(huì)依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施行業(yè)管理。 第二章 律師執(zhí)業(yè)條件 第五條 擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并符合下列條件的人員,可以申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證: (一) 具有法律職業(yè)資格; (二) 職前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)滿18個(gè)月,考核合格; (三) 品行良好,符合中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)規(guī)定的職業(yè)道德準(zhǔn)則要求。 本法修訂前取得的律師資格與前款規(guī)定的法律職業(yè)資格具有同等效力。 第六條 取得律師資格應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一的司法考試。具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷,或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)的人員,經(jīng)國(guó)家司法考試合格的,取得資格。    適用前款規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門審核確定,在一定期限內(nèi),可以將學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學(xué)歷。 依照前款規(guī)定取得法律職業(yè)資格的,只能在放寬學(xué)歷條件的地方申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。 第七條 有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:  ?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的;   (二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外; (三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。 (四)品行不良,不適宜從事律師職業(yè)的; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:   (一)申請(qǐng)書;  ?。ǘ┓陕殬I(yè)資格證書;  ?。ㄈ┥暾?qǐng)人身份證明的復(fù)印件; (四)職前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)合格證明; (五)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明; (六)其他相關(guān)材料。 第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證,由設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門受理,并于受理之日起二十日內(nèi)審查完畢報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi)做出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的書面決定。 對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證;對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。 第十條 在法律服務(wù)業(yè)繼續(xù)的專業(yè)領(lǐng)域具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者該專業(yè)碩士以上學(xué)歷,并具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷的人員,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門特別許可,可以專職從事律師職業(yè)。 特許執(zhí)業(yè)的具體條件、程序由國(guó)務(wù)院司法行政部門制定。 第十一條 初次領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)宣誓。 執(zhí)業(yè)宣誓由律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織。 第十二條 律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。 第十三條 高等院校法學(xué)院系、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教學(xué)、研究工作并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,符合本法第五條規(guī)定條件的,經(jīng)所在單位同意,可以申請(qǐng)兼職從事律師職業(yè)。 前款規(guī)定以外的人員不得兼職從事律師職業(yè)。 律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員期間,不得執(zhí)業(yè)。 第十四條 律師有下列情形之一的,由頒證機(jī)關(guān)注銷其律師執(zhí)業(yè)證: (一) 死亡或者喪失民事行為能力的; (二) 自愿終止執(zhí)業(yè)的; (三) 準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定被依法撤銷的; (四) 律師執(zhí)業(yè)證被吊銷的; (五) 所在律師事務(wù)所依法注銷的; (六) 無正當(dāng)理由連續(xù)中止執(zhí)業(yè)一年以上的; (七) 因其他原因中止職業(yè)的。 第十五條 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè)。 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。但是法律或者行政法規(guī)規(guī)定可以作為律師的輔助人員參與訴訟的除外。 第三章 律師事務(wù)所 第十六條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 律師事務(wù)所可以采取合伙、個(gè)人開業(yè)、國(guó)家出資的方式設(shè)立。以其他方式設(shè)立的,由國(guó)務(wù)院司法行政部門另行規(guī)定。 第十七條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:  ?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和章程;  ?。ǘ┯蟹媳痉ㄒ?guī)定的律師;  ?。ㄈ┵Y產(chǎn)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門規(guī)定的數(shù)額。 第十八條 設(shè)立合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人和書面的合伙協(xié)議。合伙人應(yīng) 當(dāng)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,能夠?qū)B殢氖侣蓭熉殬I(yè)。 律師因違法執(zhí)業(yè)受到停止執(zhí)業(yè)的行業(yè)懲戒或者行政處罰期限屆滿三年內(nèi)不得擔(dān)任合伙人;對(duì)合伙律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可負(fù)有主要責(zé)任的合伙人三年內(nèi)不得擔(dān)任合伙人。 合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任。 第十九條 律師設(shè)立個(gè)人開業(yè)的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,能夠?qū)B殢氖侣蓭熉殬I(yè)。律師因違法執(zhí)業(yè)受到停止執(zhí)業(yè)的行業(yè)懲戒或者行政處罰期限屆滿三年內(nèi)不得申請(qǐng)個(gè)人開業(yè)。 個(gè)人開業(yè)的律師事務(wù)所不得聘用執(zhí)業(yè)律師。 個(gè)人開業(yè)的律師事務(wù)所,律師個(gè)人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。 第二十條 國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,依法自主開展律師業(yè)務(wù),以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的,由設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門受理,并于受理之日起二十日內(nèi)審查完畢報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定。 對(duì)準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證;對(duì)不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。 第二十二條 律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,由擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定的條件和程序?qū)徍恕2?bào)原審核該律師事務(wù)所設(shè)立的司法行政部門備案。 律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 第二十三條 律師事務(wù)所變更名稱、住所、章程、合伙人等重大事項(xiàng)或者中止執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依照本法第二十一條規(guī)定的程序報(bào)原審核部門。 第二十四條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止: (一) 不符合法定設(shè)立條件超過三個(gè)月的; (二) 本所章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)的; (三) 被依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證的; (四) 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。 律師事務(wù)所終止的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。清算期間,律師事務(wù)所不得接受新的業(yè)務(wù)委托。清算結(jié)束,由頒證機(jī)關(guān)注銷律師事務(wù)所職業(yè)許可證。 第二十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照司法行政部門、律師協(xié)會(huì)的規(guī)定和本所章程建立健全人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等管理制度,組織律師開展業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)律師及其他工作人員的管理,依法保障其權(quán)益。 第二十六條 律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國(guó)家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。 第二十七條 律師事務(wù)所接受委托,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查。 第二十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。 第二十九條 律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。 第三十條 律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。 第三十一條 律師事務(wù)所和律師不得以詆毀其他律師事務(wù)所律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。 第三十二條 律師事務(wù)所和律師不得直接從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。 第四章 律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù) 第三十三條 律師可以從事下列業(yè)務(wù):  ?。ㄒ唬┙邮芷刚?qǐng),擔(dān)任法律顧問;  ?。ǘ┙邮芪校瑩?dān)任訴訟代理人;  ?。ㄈ┙邮苄淌掳讣缸锵右扇说钠刚?qǐng),提供法律咨詢,代理申訴、控告,申請(qǐng)取保候?qū)?,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人;  ?。ㄋ模┐砀黝愒V訟案件的申訴;  ?。ㄎ澹┙邮芪校瑓⒓诱{(diào)解、仲裁活動(dòng);  ?。┙邮芊窃V訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù);  ?。ㄆ撸┙獯鹩嘘P(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。 第三十四條 律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)為聘請(qǐng)人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng),辦理聘請(qǐng)人委托的其他法律事務(wù),維護(hù)聘請(qǐng)人的合法權(quán)益。 第三十五條 律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者辦理非訴訟法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。 第三十六條 律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律,收集、提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任以及維護(hù)其訴訟權(quán)利的材料和意見,維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。 第三十七條 [委托終止和拒絕委托]委托人可以拒絕律師為其繼續(xù)辯護(hù)或者代理,也可以另行委托律師擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。 律師接受委托后,無正當(dāng)理由的,不得拒絕辯護(hù)或者代理,但委托事項(xiàng)違法的,應(yīng)當(dāng)拒絕辯護(hù)或者代理;委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人隱瞞事實(shí)的,律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。 第三十八條[參與訴訟的權(quán)利]律師依照訴訟法律的規(guī)定出席法庭,參與訴訟活動(dòng),享有訴訟法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。 律師根據(jù)訴訟代理或者辯護(hù)的需要,有權(quán)調(diào)查,收集、查閱、摘抄、復(fù)制與案件有關(guān)的證據(jù)和材料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。律師可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù),律師的申請(qǐng)對(duì)查清案件事實(shí)、正確適用法律確有必要的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。 律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的,有權(quán)同被限制人身自由的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。會(huì)見不被監(jiān)聽,通信不受檢查。除涉及國(guó)家秘密的案件外,會(huì)見不需批準(zhǔn)。 第三十九條[非訴訟業(yè)務(wù)調(diào)查權(quán)]律師承辦非訴訟法律事務(wù),可以向有關(guān)單位或者個(gè)人了解、核實(shí)情況。 第四十條 [人身權(quán)保障]律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯。 對(duì)律師因刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉嫌犯罪而需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民法院批準(zhǔn),并通知律師所屬的地方律師協(xié)會(huì)。 第四十一條 [執(zhí)業(yè)豁免]律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人,在法庭上為代理、辯護(hù)目的而發(fā)表的意見,不受民事和刑事責(zé)任追究。但危害國(guó)家安全、公共安全以及藐視法庭的除外。 第四十二條 [執(zhí)業(yè)保密]律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。 律師對(duì)執(zhí)業(yè)過程中知悉的不利于委托人的事實(shí),無檢舉、作證的義務(wù),但知悉的危害國(guó)家安全或者重大公共利益以及正在實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施危害他人生命或者公共安全的犯罪事實(shí)除外。 第四十三條 [利益沖突禁止]律師不得在同一案件中,為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。 律師承辦法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,避免委托人之間、本人以及近親屬與委托人之間的利益沖突。 第四十四條 [執(zhí)業(yè)禁止]律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為: (一)私自接受委托,私自向委托人收取費(fèi)用,收受委托人的財(cái)物; (二)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益,或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物; (三)與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通,侵害委托人的權(quán)益; (四)違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員; (五)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄,或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄; (六)以不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員依法辦理案件的; (七)故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù); (八)擾亂法庭、仲裁庭秩序,干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行; (九)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。 第四十五條 [代理和辯護(hù)的特殊限制] 曾擔(dān)任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi)不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;不得擔(dān)任原任職法院、檢察院承辦的案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。 律師為法官、檢察官的配偶、父母、子女的,不得擔(dān)任該法官、檢察官所任職法院、檢察院承辦的案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。 第四十六條 [出庭限制] 初次取得律師執(zhí)業(yè)證未滿三年的,不得擔(dān)任由高級(jí)人民法院或者最高人民法院審理的案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但與執(zhí)業(yè)滿三年的律師共同擔(dān)任的除外。 第五章 律師協(xié)會(huì) 第四十七條 [性質(zhì)和設(shè)置]律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人,是律師的自律性組織。 全國(guó)設(shè)立中華全國(guó)律師協(xié)會(huì),省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會(huì),設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)。 第四十八條[章程] 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程由全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門備案。 地方律師協(xié)會(huì)章程由地方會(huì)員代表大會(huì)制定,報(bào)同級(jí)司法行政部門和上一級(jí)律師協(xié)會(huì)備案。地方律師協(xié)會(huì)章程不得與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程相抵觸。 第四十九條 [會(huì)員] 律師、律師事務(wù)所必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師、律師事務(wù)所,同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。地方律師協(xié)會(huì)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。 律師協(xié)會(huì)會(huì)員按照律師協(xié)會(huì)章程,享有章程賦予的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。 第五十條 [組織機(jī)構(gòu)]律師代表大會(huì)是律師協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由律師選舉產(chǎn)生的代表組成。 律師協(xié)會(huì)理事會(huì)是律師代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由律師代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)律師代表大會(huì)負(fù)責(zé)。 律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任,經(jīng)律師協(xié)會(huì)理事會(huì)選舉產(chǎn)生,秘書長(zhǎng)由律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)聘任。 第五十一條[懲戒委員會(huì)] 律師協(xié)會(huì)理事會(huì)設(shè)立懲戒委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)的律師和律師事務(wù)所實(shí)施行業(yè)懲戒。懲戒委員會(huì)由律師協(xié)會(huì)理事會(huì)推舉的律師代表和若干非執(zhí)業(yè)律師代表組成。懲戒委員會(huì)設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。 第五十二條[律師協(xié)會(huì)職責(zé)] 律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé): (一)制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則; (二)監(jiān)督會(huì)員執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范; (三)保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益; (四)組織實(shí)習(xí)人員職前培訓(xùn)與實(shí)習(xí),組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn); (五)進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查,對(duì)違法違規(guī)的律師和律師事務(wù)所實(shí)施行業(yè)懲戒; (六)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)會(huì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì); (七)組織會(huì)員開展對(duì)外交流; (八)調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛; (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第五十三條[司法行政部門對(duì)行業(yè)管理的監(jiān)督] 律師協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則,不得與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸。制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)司法行政部門備案。 律師協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則、作出的決定違法或者不當(dāng)?shù)?,司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者予以撤銷。 律師協(xié)會(huì)理事會(huì)嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者章程,不能正常履行行業(yè)管理職責(zé)的,上一級(jí)律師協(xié)會(huì)或者同級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織召開臨時(shí)律師代表大會(huì),重新選舉理事會(huì)。 第六章 法律責(zé)任 第五十四條 [行業(yè)懲戒和相關(guān)措施]律師有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范行為的,由律師協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、責(zé)令接受培訓(xùn)、罰款、沒收違法所得的懲戒。 律師事務(wù)所有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范行為的,由律師協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、罰款、沒收違法所得的懲戒。 律師和律師事務(wù)所違法收費(fèi)或者違法收受當(dāng)事人財(cái)物的,律師協(xié)會(huì)在實(shí)施懲戒時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還。 律師協(xié)會(huì)實(shí)施罰款、沒收違法所得懲戒的,應(yīng)當(dāng)通過該律師協(xié)會(huì)所在地的司法行政部門將罰沒款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。 第五十五條[對(duì)律師停止執(zhí)業(yè)的處罰] 律師有下列行為之一,由所在地設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上兩年以下的處罰,有違法所得的,沒收違法所得,并處一倍以上五倍以下罰款: (一)同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的; (二)違反避免利益沖突義務(wù),給當(dāng)事人造成損害的; (三)私自接受委托,私自向委托人收取費(fèi)用、財(cái)物的; (四)以詆毀其他律師和律師事務(wù)所或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的; (五)拒不履行法律援助義務(wù)的; (六)無正當(dāng)理由不履行職責(zé)或者懈怠履行職責(zé),給委托人造成損害的; (七)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的; (八)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益,或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物的; (九)違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,以不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的; (十)妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的; (十一)擾亂法庭、仲裁庭秩序,造成惡劣影響的; (十二)曾擔(dān)任法官、檢察官,從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;或者擔(dān)任原任職法院、檢察院承辦的案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人的; (十三)故意損害委托人利益的; (十四)拒不執(zhí)行行業(yè)懲戒的; (十五)故意向司法行政部門、律師協(xié)會(huì)提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的; (十六)應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。 律師協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)律師有上述情形的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)律師所在地設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門給予處罰。 第五十六條 [對(duì)律師吊銷執(zhí)業(yè)證的處罰]律師有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)泄漏國(guó)家秘密的; (二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的; (三)故意提供虛假證據(jù),或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)的; (四)與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通,嚴(yán)重侵害委托人權(quán)益的; (五)拒不執(zhí)行停止執(zhí)業(yè)的行政處罰,或者在受到停止執(zhí)業(yè)的行政處罰期滿兩年內(nèi),又有應(yīng)予停止執(zhí)業(yè)行政處罰行為的; (六)有本法第五十五條規(guī)定的行為,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的; (七)有其他嚴(yán)重違法或者違背社會(huì)公德、律師職業(yè)道德的行為,不適宜繼續(xù)從事律師職業(yè)的。 律師因故意犯罪受刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其律師執(zhí)業(yè)證。 律師協(xié)會(huì)、設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門發(fā)現(xiàn)律師有上述情形的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門給予處罰。 第五十七條 [對(duì)律師事務(wù)所停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰] 律師事務(wù)所有下列行為之一的,由所在地設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門給予停業(yè)整頓三個(gè)月至一年的處罰,有違法所得的,沒收違法所得,并處一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰: (一)使用未經(jīng)核定的律師事務(wù)所名稱從事活動(dòng),或者擅自變更、出租、出借律師事務(wù)所名稱的; (二)不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取費(fèi)用的; (三)違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)合同約定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者索取規(guī)定、約定以外的其他費(fèi)用,或者不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法收據(jù),或者不向委托人出具辦案費(fèi)用有效憑證的; (四)將不符合條件的人員吸納為合伙人或者由其擔(dān)任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的; (五)未依法定程序辦理變更名稱、章程、合伙協(xié)議、合伙人、住所等事項(xiàng)的; (六)利用媒體、廣告或者其他方式進(jìn)行不真實(shí)或者不適當(dāng)?shù)男麄鞯模? (七)以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的; (八)擅自設(shè)立分所,或者惡意逃避律師事務(wù)所及其分所債務(wù)的; (九)拒不執(zhí)行行業(yè)懲戒的; (十)侵占、挪用代委托人保管的合同資金、執(zhí)行回款、履約保證金等款項(xiàng)的; (十一)泄露國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的; (十二)協(xié)助委托人從事非法活動(dòng)的; (十三)允許或者默許受到停止執(zhí)業(yè)的行政處罰的律師在本所繼續(xù)執(zhí)業(yè)的; (十四)采用出具或者提供律師事務(wù)所介紹信、律師服務(wù)專用文書、收費(fèi)票據(jù)等方式,為尚未取得律師執(zhí)業(yè)證的人員或者其他律師事務(wù)所的律師違法執(zhí)業(yè)提供便利的; (十五)故意向司法行政部門、律師協(xié)會(huì)提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的; (十六)拒不執(zhí)行停業(yè)整頓的行政處罰,或者在受到停業(yè)整頓的行政處罰期滿兩年內(nèi),又有應(yīng)予停業(yè)整頓行政處罰行為的; (十七) 疏于內(nèi)部管理,導(dǎo)致本所律師違法違紀(jì),造成嚴(yán)重后果的; (十八)向法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員行賄的; (十九)應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。 律師協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所有上述情形的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法行政部門給予處罰 第五十八條 [非律師人員的違法責(zé)任] 冒充律師從事法律服務(wù),欺詐當(dāng)事人的,由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,移送公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證,為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)的,由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。 第五十九條 [行業(yè)懲戒救濟(jì)]律師、律師事務(wù)所對(duì)律師協(xié)會(huì)作出的懲戒決定不服的,可以向作出懲戒決定的律師協(xié)會(huì)的上一級(jí)律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。上一級(jí)律師協(xié)會(huì)認(rèn)為懲戒決定正確、適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以維持;懲戒決定錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者予以撤銷。 律師、律師事務(wù)所對(duì)律師協(xié)會(huì)作出的懲戒決定不服的,也可以向作出懲戒決定的律師協(xié)會(huì)同級(jí)的司法行政部門提出申訴。司法行政部門認(rèn)為懲戒決定正確、適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以維持;懲戒決定錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者予以撤銷。 第六十條 [行政處罰救濟(jì)]律師、律師事務(wù)所以及其他被處罰人對(duì)司法行政部門作出的行政處罰決定或者申訴處理決定不服的,可以自收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起六十日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。 受到?jīng)]收違法所得、罰款處罰,不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的司法行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六十一條 [賠償責(zé)任]律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。   律師和律師事務(wù)所不得免除或者減輕因違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。 第七章 附 則 第六十二條 [公職律師、公司律師、軍隊(duì)律師制度]國(guó)家建立公職律師制度、公司律師制度、軍隊(duì)律師制度。公職律師、公司律師的管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定;軍隊(duì)律師的管理辦法,由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)制定。 第六十三條 [外國(guó)和中國(guó)特別行政區(qū)律師代表機(jī)構(gòu)的管理制度]外國(guó)律師事務(wù)所在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)從事規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。 中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)律師事務(wù)所在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)從事規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。 第六十四條 [基層法律服務(wù)制度]國(guó)家建立基層法律服務(wù)制度?;鶎臃煞?wù)管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。 第六十五條[律師收費(fèi)制度] 律師收費(fèi)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院司法行政部門與價(jià)格主管部門制定。 第六十六條 [效力條款]本法自1997年1月1日起施行。1980年8月26日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》同時(shí)廢止。