2006年，是中國律師行業(yè)不平凡的一年。中國現代律師制度風雨百年，全國律師協(xié)會成立二十周年，新中國第一部律師法頒布十周年等，都在見證著中國律師業(yè)過去的艱辛、今日的輝煌和未來的希望。盤點2006年中國律師屆的十大新聞事件，目的是突出過去一年中這些對中國律師業(yè)來說影響廣泛且深遠的事件，放大其作用。（盤點范圍未包括香港、澳門和臺灣省。排列以新聞發(fā)生時間為序。） 　　 1、律師法頒布十年后第一次全面修改 　　1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國律師》，1997年1月1日起施行。這部新中國的第一部律師法對1979年恢復重建的中國律師制度起到了重要作用。但是隨著社會的不斷發(fā)展，這部法律已經遠遠滯后于社會現實，因此律師法的修改被提到議事日程。今年年初，司法部提交了《律師法（修訂草案送審稿）》，律師法的修改正式納入十屆全國人大的立法日程。 　　律師法是關系到中國12萬律師命運的“根本大法”，保障律師的執(zhí)業(yè)權利成為律師對律師法最大的期盼。律師呼吁，律師法應該明確保護包括執(zhí)業(yè)豁免權、職業(yè)保密權、調查取證權、閱卷權和專屬代理權等在內的律師執(zhí)業(yè)權利，更重要的是應該規(guī)定律師執(zhí)業(yè)權利被侵害的救濟手段，即明確侵害律師執(zhí)業(yè)權利的法律后果和制裁手段。律師執(zhí)業(yè)權利的保護并不能僅僅依靠律師法，對律師的認同還需要其他法規(guī)的配套和社會大眾的理解。 　　 2、最高人民檢察院、 最高人民法院相繼發(fā)出通知要求保障律師執(zhí)業(yè)權利 　　2006年2月，最高人民檢察院下發(fā)通知，要求各級檢察機關采取有效措施保障律師的執(zhí)業(yè)權利；2006年3月，最高人民法院下發(fā)通知，要求各級人民法院制定各種措施，保障律師的執(zhí)業(yè)權利。 　　雖然兩個通知并沒有徹底改變律師在執(zhí)業(yè)過程中權利被侵害的現實，但是“兩高”通過文件的形式重申保障律師執(zhí)業(yè)權利，一方面說明律師在執(zhí)業(yè)活動中權利得不到保障的嚴峻形勢，另一方面也體現了“兩高”對律師工作的認同和關心。 　　 3、北京律師在天津遭法官毆打 　　2006年3月28日，北京才良律師事務所王令律師在天津南開法院辦理拆遷案件立案過程中遭到該院行政庭法官毆打。天津市高院、天津市政法委兩度成立調查組，最終由天津市委組成的調查組對事件進行調查。據華夏時報報道，7月26日，天津市委調查組由該市政法委一位副書記帶隊，向北京市司法局及北京律協(xié)通報了調查情況。8月7日下午，北京市律師協(xié)會一位負責人約見王令，向他口頭通報了天津方面的調查結果。調查結果并未認定法官打人，調查組認為，身為南開區(qū)法院行政庭庭長的王學林在立案大廳接待王令及其當事人過程中，舉止不當，不能有效地控制局面，對這件事情的發(fā)生負有主要責任。另外，作為行政庭庭長的王學林來到立案大廳接待王令一行，是受南開區(qū)法院主管副院長齊緒魁（音）的指派，但在王令曾多次要求見法院院長的情況下，齊緒魁沒有及時出面處理，因此認定齊緒魁對此事負有領導責任。因此，天津調查組建議有關部門免去王學林南開區(qū)法院行政庭庭長職務，并決定在天津市政法系統(tǒng)內對王學林和齊緒魁通報批評。 　　此事件中暴露出了律師維權體系的缺失和律協(xié)維權思路的滯后，只有建立有效的律師維權制度，改事后、被動維權為預防性主動維權，律師的執(zhí)業(yè)才能得到有效保障。事件發(fā)生后，除了全國律協(xié)和北京、天津兩地司法局及律師協(xié)會積極維權外，全國律師都對此事給予了高度關注，他們紛紛通過不同形式對當事律師進行聲援。從另外一個方面看，通過這件事情，律師們之間的職業(yè)認同感的大大加強，這將在一定程度上有利于中國律師這個職業(yè)的形成?！　? 　　 4、第三屆中國青年律師論壇在重慶召開 　　中國現代律師制度肇始于1906年。912年9月，袁世凱擔任臨時大總統(tǒng)的北京政府頒布了《律師暫行章程》，這是中國歷史上第一部律師法。1957年新中國頒布了《律師暫行條例》，但是57“反右”風潮以及此后的動亂使中國律師制度斷代20余年。1980年8月26日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第15次會議通過《中華人民共和國律師暫行條例》。這是中華人民共和國關于律師制度的第一部法律，也標志著我國律師制度的恢復和重建。1986年7月，第一次全國律師代表大會在北京召開，成立了中華全國律師協(xié)會。1996年5月，《中華人民共和國律師法》正式頒布。2006年5月12-13日，重慶，第三屆中國青年律師論壇發(fā)布的《重慶宣言》，回顧了中國律師百年坎坷歷程。 　　中國現代律師制度歷經百年坎坷，終于迎來了今日的輝煌。律師興，則法治興。我們不能僅僅看到中國律師今天的蓬勃發(fā)展和未來的美好前景，我們更不能忘記歷史災難帶給我們的教訓，也不能忘記律師肩負的歷史使命。 　　 5、中國律師圓桌對話在吉林長春召開 　　2006年9月1日，吉林省司法廳、律師協(xié)會在長春舉辦首屆中國律師圓桌對話，對話的主題是“律師文化的萌芽和探討”，第一次公開提出了律師文化建設的話題，這也是中國律師第一次有意識地系統(tǒng)提出文化建設問題。吉林省司法廳、律師協(xié)會還相繼出臺了《吉林省律師文化建設綱要》、《關于加強律師文化建設的意見》等文件，召開律師文化理論研討會，設立28個律師文化聯系點，推動律師文化示范所創(chuàng)建活動，開展律師事務所標識評比活動。 　　文化是一個大概念，有人的地方就有文化，因此其實律師文化并不是今天才出現的，律師文化自律師誕生之時，律師事務所成立之日就開始萌芽了。吉林省司法廳、律師協(xié)會在律師文化建設方面走在了全國的前列，他們理論聯系實踐，點面結合，促進了該省律師文化的較快發(fā)展，也帶動了全國律師文化建設工作。今天，全行業(yè)來關注律師文化，有意識地樹立先進的律師文化，這也是中國律師行業(yè)走向成熟的標志。 　　 6、北京律協(xié)舉辦“律師事務所管理論壇” 　　依托《北京市律師協(xié)會律師事務所管理現狀之問卷調查報告》，北京律協(xié)于2006年9月14日-15日舉辦了“律師事務所管理論壇”。律師事務所文化建設、律師事務所質量控制和風險防范、律師事務所營銷策略和專業(yè)化發(fā)展、律師事務所制度建設和人力資源管理等話題成為研討的重點，很多科學的現代管理制度被作為成功經驗介紹給了中國律師業(yè)。中國律師制度恢復重建26年后，律師事務所的管理和發(fā)展問題成為行業(yè)關注的焦點。 　　律師事務所在發(fā)展初期往往關注更多的是業(yè)務，而在解決了生存問題之后，律師事務所則開始更多地關注管理問題。但是原有的管理思路和模式已經不能適應律師事務所向更大規(guī)模發(fā)展的需要，那么科學的現代化企業(yè)管理理念慢慢被引入到律師事務所的管理之中。論壇第一次系統(tǒng)地提出了律師事務所管理的理念，必將對律師事務所的管理產生深遠的影響。 　　 7、第六屆中國律師論壇在山西太原召開 　　2006年9月22-24日，第六屆中國律師論壇在山西太原召開。來自最高人民法院、最高人民檢察院、司法部及山西省政府的領導嘉賓，英美俄等國家的律師代表，兩岸四地的律師代表共1400余人參加了本屆論壇，創(chuàng)中國律師論壇參會人數之最。臺灣律師首次組團參會，成為本屆論壇的一大亮點。 第六屆中國律師論壇共設四個分論壇，分別為律師管理分論壇、律師實務分論壇、發(fā)展戰(zhàn)略分論壇和營銷策略分論壇，此外全國律協(xié)刑事業(yè)務委員會的年會及研討會作為第五分論壇吸引了不少律師的參與。 　　中國律師論壇的規(guī)格越來越高，人數越來越多，影響力越來越大，對律師行業(yè)的宣傳作用越來越重要。臺灣律師第一次組團參加，“兩岸四地”律師的參與使中華全國律師協(xié)會的“中華”二字實至名歸。但是人數是一把雙刃劍，規(guī)模過于龐大難免影響效果，熙熙攘攘，熱鬧的背后卻是律師們收獲不多的失落。 　　 8、廣東律協(xié)推動地方立法保護律師執(zhí)業(yè)權利 　　在2006年11月18日-20日召開的廣東省第八次律師代表大會上，廣東律協(xié)稱其正在努力推動廣東省人大出臺《廣東省律師執(zhí)業(yè)權益保障條例》，希望從立法的角度保護律師執(zhí)業(yè)的合法權益，使律師維權工作重點從事后救濟轉為事前預防，最終解決律師在實際工作中面臨的“三難”以及執(zhí)業(yè)權益被侵害的局面。 　　廣東律協(xié)的維權思路別具一格，走在了中國律師行業(yè)的前列。律師執(zhí)業(yè)權益保障問題是律協(xié)工作的重點之一，以前常常采取事后救濟的方式，在律師執(zhí)業(yè)權益遭到侵害后，律協(xié)與相關部門協(xié)調解決問題，但是這種方法往往事倍功半，起不到很好的保護作用。如果能夠推動出臺條例，它的意義不僅僅在于有一個具體的法律，更重要的是能夠給社會一次教育機會，在一定程度上從根本上改變社會對律師的偏見和漠視。 　　 9、《律師服務收費管理辦法》正式實行 　　2006年12月1日，國家發(fā)展改革委員會和司法部聯合出臺的《律師服務收費管理辦法》正式開始實施，各省司法廳也在陸續(xù)推出實施辦法。該辦法規(guī)定律師服務收費方式為政府指導價和市場調節(jié)價并存，并規(guī)定4類案件不得實行風險代理等。在該辦法面向律師征求意見時，大多數律師和部分律協(xié)都提出了反對意見，主張以市場調節(jié)律師與當事人之間的律師服務收費，對律師服務收費過多干涉必將限制律師行業(yè)的發(fā)展。 　　關于律師服務收費問題，一直是律師和社會關注的焦點和熱點問題。國家計委和司法部曾經分別在1997年3月1日和2000年4月4日兩次聯合印發(fā)《律師服務收費管理暫行辦法》和《關于暫由各地制定律師服務收費臨時標準的通知》兩個法律文件，希望對律師服務收費問題進行規(guī)范。但是市場經濟的今天，完全市場運作的律師事務所在收費標準方面也應該由市場來調節(jié)，對其管的過多過死，某些領域收費標準明顯有失公平，這樣不但不利于律師行業(yè)的發(fā)展，而且不利于提高法律服務質量。 　　 10、全國律協(xié)入選2006年“年度十大法制人物” 　　1986年7月5日-7日，中華全國律師代表大會在北京舉行，中華全國律師協(xié)會正式成立；2006年7月10日，中華全國律師協(xié)會在人民大會堂召開全國律協(xié)成立20周年座談會；2006年12月4日晚，在中央電視臺“法治的力量2006”晚會上，代表著全國12萬律師（和諧群英）的中華全國律師協(xié)會被評選為2006年“年度十大法治人物”。 　　在成立20周年之際，全國律協(xié)被評選為2006年“年度十大法治人物”，這是對中國律師重要作用的肯定。榮譽不僅僅屬于全國律協(xié)，更應該屬于12萬律師和那些默默無聞的律師事務所工作人員。中國律師的存在以及他們所取得的成就昭示著中國民主法制的明天會更加美好。